Общественная палата РФ, Российский союз налогоплательщиков и Институт развития правового общества обратились в Минфин, Минпромторг и Минздрав с инициативой введения новых акцизов - на продукты питания с повышенным содержанием соли и сахара.
Суть инициативы
- Акцизы предлагается ввести на продукты с повышенным содержанием сахара - 22,5 грамма на 100 грамм продукта, соли - 2,5 грамма на 100 грамм.
- Продукты, на которые могут наложить новые акцизы: соусы, консервы, готовая мясная продукция, продукты быстрого приготовления (пицца, пельмени, фастфуд), сладкие газированные напитки. К примеру, общее содержание сахара в Coca-Cola составляет 10,6 гр. на 100 мл, соответственно, в случае одобрения инициативы, этот напиток под акциз не попадет.
- Средства от акцизного сбора предполагается направить на профилактику неинфекционных заболеваний, в частности, диабета второго типа, ожирения и сердечно-сосудистых заболеваний.
- Авторы инициативы уточнили, что определение точного размера акциза — компетенция законодателя.
История вопроса
- В 2016 году глава Министерства здравоохранения Вероника Скворцова заявила об обсуждении в Правительстве введения акцизов на чипсы, газировку, пальмовое масло и сахар, продукты, в которых повышено содержание жира и сахара.
- В 2018 году перечень товаров, на которые предполагалось ввести акцизы, расширился. Туда вошли колбасы, сосиски и бекон. Также предполагалось снизить НДС на зерновые культуры, орехи и оливковое масло как полезные продукты.
- В ноябре того же года Минздрав не стал открыто поддерживать проект, ограничившись лишь общими рекомендациями по перечням «полезных» и «вредных» товаров.
Статистика по неинфекционным заболеваниям в России
- Сахарным диабетом на начало 2020 года болели 5,1 млн. россиян. По сравнению с началом 2019 года, количество диабетиков увеличилось среди взрослых на 4,7%, среди детей - на 5,3%. 98% больных взяты на диспансерное наблюдение.
- Ожирением, по данным на июль 2020 года, в России страдали 20-25% жителей страны. При этом 60% населения России имеют избыточную массу тела.
- От сердечно-сосудистых заболеваний, по данным РАН, за последние полгода скончалось более 250 тысяч россиян. Генеральный директор ФГБУ "НМИЦ кардиологии" Минздрава Сергей Бойцов прокомментировал, что неинфекционные заболевания являются причиной 67% смертей в России, 47% смертей происходят по причине сердечно-сосудистых заболеваний.
Мировая практика введения акцизов на «вредные» продукты
Дополнительные налоги на «вредные» продукты питания введены во многих странах. За последние 10 лет такие налоги появились в Дании, Эквадоре, Египте, Финляндии, Франции, Венгрии, Маврикии, Филиппинах, Мексике, Таиланде и США. Вот несколько примеров:
Дания. Налог на насыщенные жиры действовал с октября 2011 года по январь 2013-го. Власти страны обложили данным налогом продукты, содержание насыщенных жиров в которых превышало 2,3%. Размер налога - 2,5 евро на килограмм насыщенных жиров. Продукты также облагались налогом на добавленную стоимость в 25%.
Эквадор. В 2014 году налогами была обложена пища, содержащая высокую концентрацию жиров, соли и сахара.
Финляндия. С 2011 года в стране действуют акцизы на безалкогольные сладкие напитки, конфеты и шоколад. Размер ставок - 0,95 евро с килограмма мороженого или конфет, 0,11 евро с литра безалкогольных напитков. Для напитков с содержанием сахара более 0,5% ставка в 0,22 евро.
Франция. В 2012 году в стране был введен налог с гектолитра сладких напитков. Мера является частью кампании по борьбе с ожирением.
Венгрия. С 2011 года в стране действует акциз на содержание сахара, соли и метилксантинов (к ним относится и кофеин) в подготовленных к упаковке продуктах. В результате введения сбора 26-32% потребителей снизили объемы покупок таких товаров.
Мексика. С 2014 года в стране действует акциз в один песо для всех сахаросодержащих напитков. Это подняло их цену на 10%. Также введен налог в 8% на розничную цену продуктов с высоким содержанием калорий, не относящихся к группе необходимых для организма: снеки, шоколад и другие продукты с содержанием какао, мороженое, пудинги, конфеты и арахисовое масло. Это продукты с калорийностью выше 275 ккал на 100 грамм.
Фото обложки: Тимкив Виталий / ТАСС