Как устроены выборы президента США

Президент США

США – президентская республика. Поэтому личность главы государства станет определяющей как для формирования внешней, так и внутренней политики. Именно президент назначает состав правительства, он имеет право отклонить любой закон, принятый Конгрессом (для преодоления вето парламентариям необходимо 2\3 голосов), назначает судей Верховного Суда и множество других должностных лиц. 

Конечно, американский президент не самодержец, ему приходится взаимодействовать и с парламентом, и с бизнесом, и с внутриэлитными группировками. Однако личность (и партийность) президента определяет лицо и основное направление политического курса США.

Выдвижение кандидатов

Президентская кампания в США традиционно стартует задолго до дня голосования. Дело в том, что американские партии совсем не похожи на «кадровые» партии Европы. Внутри каждой из них существует множество группировок, а кандидат на президентские выборы определяется не решением партийных функционеров, а на предварительных выборах, в которых участвуют сторонники партий, так называемые «зарегистрированные избиратели». 

У этих предварительных выборов есть два формата: праймериз и кокусы. С праймериз все просто – это знакомые всем нам тайные выборы с использованием бюллетеней, просто внутрипартийные. А вот кокусы – архаичный элемент американской демократии. Это открытая дискуссия, в ходе которой сторонники каждого из кандидатов собираются в группы внутри помещения (или на иной площадке). Победит тот, чья группа окажется больше. Длиться кокусы могут часами. По итогам этих предварительных выборов штаты отправляют делегатов на национальный конгресс партии (число делегатов зависит от населения штата).

Коллегия выборщиков

Система выборов в США довольно архаична и проходит в два этапа. Кандидаты получают голоса граждан не напрямую. Собственно, в каждом штате лишь выбирают коллегию выборщиков (которая в зависимости от результата выборов будет демократической или республиканской). 

Число выборщиков определяется населением штата и меняется раз в десять лет, исходя из результатов переписи. Таким образом, наиболее населенная Калифорния имеет 55 выборщиков, а самые малонаселенные штаты – по три. Три выборщика и у столичного округа Колумбия. Кроме, собственно, избранных выборщиков в итоговом заседании национальной коллегии участвуют 100 сенаторов, она состоит из 538 человек. 

Для победы кандидату нужно получить 270 голосов выборщиков и победить в 26 штатах. Четырежды в американской истории победивший кандидат набирал большее количество голосов выборщиков, однако меньший процент голосов избирателей.

Феномен swing states

Для Соединенных Штатов характерно глубокое электоральное разделение. Есть более консервативные регионы: Юг страны и Средний Запад; есть либеральные Восточное Побережье и Новая Англия. В каждом из них традиционно сильны позиции либо Республиканской, либо Демократической партий. Так как из-за системы выборщиков кандидату достаточно победить с минимальным перевесом, чтобы получить все голоса выборщиков от штата, то они не тратят время на работу в регионах, где уже обладают весомой поддержкой. 

Вместо этого они сосредотачиваются на так называемых «колеблющихся» штатах (swing states). Состав этих штатов постоянно меняется ввиду текущей социально-экономической или демографической ситуации, шансы на победу в них имеют как демократ, так и республиканец. На выборах 2020 «колеблющимися» штатами эксперты называют Аризону, Флориду, Джорджию, Айову, Мэн, Мичиган, Миннесоту, Небраску, Неваду, Нью-Гэмпшир, Северную Каролину, Огайо, Пенсильванию и Висконсин.

Отношения с Россией

Американские выборы — главный фактор, влияющий сейчас на курс рубля, считают аналитики Citigroup. От того, кто одержит победу 3 ноября, зависит не только динамика российской валюты, но и общий характер отношений между двумя странами в ближайшие четыре года, а учитывая доминирующее положение США – и отношения России с «коллективным» Западом, имея ввиду усиление и ослабление санкционного давления. 

В целом победа Трампа вряд ли улучшит отношения Вашингтона и Москвы. Действующий президент весь свой срок находился под давлением обвинений в том, что его победа на выборах обусловлена российским вмешательством. Они могут прозвучать и сейчас. Так что в случае переизбрания Трамп может сколь угодно желать нормализации отношений с Россией, но действовать иначе – у него попросту связаны руки. 

Победа Байдена же означает явное усиление накала в двусторонних отношениях. Он уже пообещал «серьезное противодействие» Владимиру Путину в случае своего избрания. Однако есть и позитивные моменты. В частности, Байден в отличие от Трампа считает необходимым продлить договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3) с Россией, истекатющий 5 февраля 2021 года, переговоры по которому в последнее время забуксовали.

Влияние коронавируса на ход выборов

Серьезное влияние на выборы оказывает и эпидемия коронавируса. США с огромным отрывом занимают первое место в мире как по заражениям, так и по смертям. На время публикации материала в стране заразилось 9 473 911 человек, 236 471 пациент скончался. И речь идет не только о критике Трампа его оппонентами за неспособность противостоять эпидемии и заражении самого американского президента, которое внесло коррективы в график предвыборных мероприятий. 

Дело в том, что на выборах 2020 года рекордное количество американцев решило проголосовать по почте. Это означает, что подсчет голосов в некоторых штатах не закончится в ночь выборов. Кроме того, процедура заполнения бюллетеня перед отправкой крайне строго регламентирована и запутана, отличаясь от штата к штату. Многие голоса могут быть попросту аннулированы из-за неправильного цвета ручки или формата конверта. 

Еще одна проблема в том, что за несколько месяцев до выборов американская почта была практически выведена из строя. На почте постоянно происходят задержки, сбои, потери посылок и писем. Летом ведомство пережило масштабную реструктуризацию и сокращение финансирования, от которых не оправилось до сих пор.

Информационные войны

В последние недели перед выборами Трамп начал активно поднимать тему коррумпированности Байдена.

15 октября. Трамп обвинил Байдена во лжи и причастности к коррупции. С таким заявлением он выступил после публикации материала New York Post о деятельности на Украине сына демократа Хантера Байдена. По словам Трампа, Хантер Байден брал деньги от желающих напрямую обратиться к его отцу в бытность того вице-президентом.

21 октября. Произошел очередной скандал, связанный с Хантером Байденом. Адвокат Трампа Руди Джулиани заявил, что в ноутбуке Хантера обнаружены материалы сексуального характера, связанные с несовершеннолетними девочками. Их копии Джулиани якобы передал владелец мастерской, куда Хантер отдал компьютер для починки.

23 октября. Во время теледебатов Трамп обвинил Байдена в получении денег от России. 3,5 миллиона долларов кандидату от демократов якобы переводили бывший мэр Москвы Юрий Лужков и его жена Елена Батурина. 

26 октября. Хантера Байдена уличили в оргиях и употреблении наркотиков. Кадры разместила китайская платформа GTV. На них видно, как якобы Хантер Байден занимается сексом с несколькими женщинами и принимает наркотики. GTV связана с бывшим советником Трампа Стивом Бэнноном. До этого там публиковались материалы о связях Байдена с руководством коммунистической партии Китая (КПК).

29 октября. Американский телеканал Fox News сообщил о пропаже секретных документов о Хантере Байдене. По его словам, в распоряжение Fox News поступили конфиденциальные материалы о сыне кандидата в президенты, которые журналисты сочли настоящими и достоверными. Однако после отправки данных документов из Нью-Йорка в Лос-Анджелес по почте они исчезли. Служба доставки известила телеканал, что посылка была вскрыта, а ее содержимое пропало.

Возможное непризнание итогов и протесты

Большое количество голосующих по почте дает сторонникам каждого из кандидатов почву для заявлений о масштабных фальсификациях. Трамп уже заявлял о том, что в случае нарушений он может не признать результаты выборов. Хиллари Клинтон уже призывала Байдена не соглашаться с поражением слишком быстро. 

На стороне Трампа – государственная машина, во главе которой он в любом случае останется до 20 января 2021. У него есть возможность затягивать процесс объявления результатов, обязав министерство юстиции расследовать сообщения о реальных или мнимых фальсификациях. Возможно и вмешательство Верховного Суда, где после назначения Эми Кони Баррет у республиканцев имеется убедительное большинство. Именно Верховный Суд поставил точку в спорах вокруг выборов 2000 года, объявив о победе Джорджа Буша-младшего. 

Среди сторонников Байдена немало тех, кто участвовал в весенних и летних протестах #BlackLivesMatter, и они готовы действовать радикально. Политическая поляризация в американском обществе нарастает, и в случае массовых насильственных выступлений на них могут ответить не только правоохранители, но и ультраправые сторонники Трампа, обозленные и, зачастую, вооруженные до зубов.

Первая женщина-президент

Джо Байдену 77. Он находится в группе риска при заражении коронавирусом. Кроме того, из-за регулярных оговорок политические оппоненты заявляют о его прогрессирующей деменции. Вице-губернатор штата Северная Каролина Дэн Форест, представляющий Республиканскую партию, заявил, что Байден может не дожить даже до инаугурации. В случае, если он действительно скончается до истечения срока президентских полномочий или не сможет выполнять их по состоянию здоровья, то по Конституции США его полномочия перейдут к вице-президенту. 

В команде с Байденом идет сенатор Камалла Харрис. Она дочь индийских и ямайских иммигрантов и представляет новое, куда более левое поколение политиков-демократов. Она может стать первой женщиной-президентом в истории США и первым представителем своей этнической группы на этом посту.