Юридический комитет Палаты представителей Конгресса США одобрил законопроект о создании комиссии, которая изучит возможность выплаты репараций потомкам бывших рабов. Комитет проголосовал 25 голосами за продвижение этой инициативы.
Инициатива законодателей предполагает создание комиссии, в задачу которой войдет изучение рабства и дискриминации в Соединенных Штатах с 1619 года (год начала завоза рабов на континент) по настоящее время. По итогам комиссия представит рекомендации о том, как американское правительство должно будет принести официальные извинения за годы рабства и какую сумму компенсации оно выплатит потомкам невольников.
- Законопроект предстоит рассмотреть Палате представителей и Сенату, однако, как отмечает The Guardian, перспективы принятия этого документа остаются слабыми из-за больших разногласий по нему в Конгрессе.
- Сторонники инициативы считают принятие законопроекта необходимым, поскольку речь идет о разработке структурированного ответа на исторические и текущие ошибки в преодолении последствий неравенства.
- Противники считают неразумным тратить бюджетные деньги, оплачивая работу комиссии, а затем еще и выдавать компенсации тем, кто напрямую от рабства и сегрегации не пострадал.
- Впервые законопроект H.R. 40 (Закон о Комиссии по изучению и разработке предложений по репарациям афроамериканцам) внесли в Палату представителей в 1989 году. Почти 30 лет на эту инициативу не обращали внимания и только в 2019 году ее вновь начали продвигать.
- В феврале 2021 года под влиянием прошедших в США массовых выступлений представителей нацменьшинств законопроект H.R. 40 был внесен в рабочую повестку Конгресса США.
Кто уже выплачивает деньги за годы неравенства в США и других странах
Тему репараций бывшим невольникам и их потомкам обсуждают не первое столетие. Авраам Линкольн, 16-й президент США, обещал освобожденным рабам 40 акров земли и одного мула, однако компенсацию темнокожим так и не выплатили.
- Уильям Дэрити, профессор экономики частного университета Дьюка в Северной Каролине, пересчитал обещанную Линкольном компенсацию. С учетом средней стоимости земельного надела и мула во второй половине XIX века, банковских процентов и инфляции более чем за 150 лет получилось, что сегодня каждый афроамериканец может претендовать на компенсацию в размере $250 тыс. На выплату этих компенсаций не хватило бы всего американского бюджета на 2020 год.
- Первым американским городом, который начал выплачивать компенсации за дискриминацию и неравенство, стал Эванстон, расположенный недалеко от Чикаго (штат Иллинойс). В середине прошлого века темнокожим жителям не давали кредиты на жилье, и сейчас те, кто докажет, что их семья в это время не получила ипотеку из-за цвета кожи, может претендовать на субсидии в размере $25 млн на покупку или ремонт дома. Похожие законодательные инициативы сейчас обсуждают и в других городах Иллинойса, а также в Калифорнии. Впрочем, афроамериканское сообщество считает компенсации, установленные в Эвансоне, крайне маленькими.
Помимо этого, отдельные организации и компании в США и Великобритании самостоятельно решили возместить ущерб, причиненный темнокожим гражданам.
- Джорджтаунский университет в Вашингтоне ежегодно выплачивает 400 тыс. долларов потомкам 272 рабов, которые находились в его собственности.
- Британская Страховая компания Lloyd's, страховавшая суда, доставлявшие рабов через Атлантику, в 2020 году пообещала сделать выплаты на развитие чернокожих общин Великобритании.
- Пивоварня Green King, основанная в 1799 году плантатором Бенджамином Грином, также в 2020 году объявила, что намерена финансово поддерживать британские чернокожие общины.
Экономические последствия рабства и сегрегации в США
Рабство в Соединенных Штатах отменили в 1865 году, однако за этим последовало появление ряда сегрегационных норм, последнюю из которых отменили только в 1964 году. По мнению ряда исследователей, последствия рабства, сегрегации и расизма до сих пор негативно сказываются на социально-экономическом положении афроамериканцев.
- Доход средней афроамериканской семьи в США существенно меньше, чем бюджет белого домохозяйства (по данным за 2019 год, $46 тыс. против $76 тыс. соответственно).
- По показателю уровня бедности темнокожее население Соединенных Штатов лидирует. В 2019 году за чертой бедности жили 18,8% афроамериканцев. Среди белых за чертой бедности находились 7,3%.