Росстат уполномочен
Методику оценок Росстат уже менял: с 1 января 2021 года иначе рассчитывается прожиточный минимум (ПМ) — главный показатель для определения бедности. Если раньше ПМ считали раз в квартал, отталкиваясь от стоимости потребительской корзины (минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг), то сейчас он утверждается на год из расчета 44,2% от медианного дохода за предыдущий период.
Медианный доход — один из двух показателей, который используется для определения дохода. Его не стоит путать со среднедушевым. Последний представляет собой сумму всех доходов, поделенную на численность населения. Медианный же показывает сумму, при которой 50% работников получают выше, а 50% — ниже этой цифры. Это как в анекдоте, где в колхозе все едят капусту, и только директор — мясо, а в среднем все кушают голубцы.
Для примера: в компании, где 11 сотрудников получают по 11 тыс. руб., а директор — 100 тыс., средняя зарплата будет 18 тыс. «с копейками», а медианная — 11 тыс.
На Западе медианный доход считается более приближенным к жизни. В России в 2020 году среднедушевой доход был равен 35 740 рублям, медианный — 27 036 рублям. На 2021 год прожиточный минимум определен в размере 11 653 рубля.
Между прочим, смена методики для расчета прожиточного минимума сделала невозможным отслеживание динамики бедности в стране. «Для того чтобы корректно сравнивать показатели бедности за 2021 год и 2020-й, нужно было бы рассчитать показатель бедности за 2020 год относительно медианной черты бедности (то есть аналогично методике, применяемой сейчас), но пересчета старых показателей бедности за предыдущие годы пока нет», — пояснила «Московским новостям» руководитель направления «Уровень жизни и социальная защита» Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Елена Гришина.
То есть никто сегодня не в состоянии аргументированно и однозначно ответить на вопрос, прибавилось ли число бедных в России за первый ковидный год и насколько.
При этом количество тех, у кого доход ниже ПМ по новому исчислению, известно.
Как изменилось благосостояние россиян с начала года
Такие цифры слишком уж напоминают пресловутую «среднюю температуру по больнице». А однородной ситуации ни по одному из показателей в России априори быть не может — слишком уж различаются социально-экономические условия в каждом из регионов. «Часть регионов (например, Адыгея, Башкортостан, Брянская, Владимирская, Волгоградская области и др.) установили величину прожиточного минимума на 2021 год на уровне второго квартала 2020 года, и это может привести к занижению уровня бедности в таких регионах», — пояснила Гришина.
Иными словами, взяли за точку отсчета наиболее низкие цифры доходов — планку, которую преодолевает большее число жителей.
Величина прожиточного минимума — основной, но не единственный параметр, по которому власти судят о доходах разных групп населения и, как следствие, о том, сколько в стране бедных. Например, Росстат раз в 2 года проводит «Комплексное наблюдение условий жизни населения», в котором рассматриваются доходы около 60 тыс. выборочных домохозяйств. Их анализируют с точки зрения того, насколько они могут позволить себе приобрести те или иные товары и услуги (еду, одежду, турпоездки и т.д.).
Кроме того, еще и ежегодное «Выборочное наблюдение доходов населения и участия в социальных программах». Оно интересно тем, что в нем уже учитываются не только денежные выплаты, но и
Что думают сами россияне
А как россияне оценивают свое материальное положение и доходы? Согласны ли они с цифрами официальной статистики?
Осенью 2020 года ВЦИОМ опубликовал такие цифры: 26% опрошенных оценили свои доходы как плохие, а 60% — как средние. К концу 2020 года появились новые данные.
Результаты опроса ВЦИОМ в декабре 2020 года
Почти 40% россиян, тратящих весь свой доход на еду и одежду, — бедны, если оценивать их благосостояние по западным стандартам.
Неудивительно, что, согласно другим соцопросам, жизнью удовлетворены лишь 46% россиян. И за последний год ситуация не улучшилась.
Число бедных выросло. Я веду речь не о тех, чья зарплата оказалась ниже прожиточного минимума, а о россиянах, которым приходится оплачивать растущие счета по таким услугам, как высшее образование, здравоохранение, отдых и т.д. Но и об инфляции на рынке потребительских товаров нельзя забывать.
Александр Абрамов завлабораторией Института прикладных экономических исследований РАНХиГС
При этом запросы россиян даже с натяжкой нельзя назвать завышенными: почти половина опрошенных (47%) призналась, что удовольствовалась бы зарплатой в 40–70 тыс. рублей, а каждый пятый готов получать и более скромную сумму — менее 40 тыс. рублей. О прожиточном минимуме, правда, не мечтает никто.
И о динамике роста доходов россиян. Точнее, об их сокращении. Согласно данным Росстата, к началу 2021 года они сократились на 3,5%, но к концу второго квартала выросли на 6,8%.
Правда, рост доходов обусловлен не щедростью работодателей или возможностями ожившей экономики, а расчетами.
Цифра этого года сравнивалась с аналогичным периодом прошлого, на который пришелся карантин. Между прочим, согласно прогнозам Минэкономразвития, к концу года доходы россиян подрастут лишь на 2,5%, что ниже ожидаемого уровня инфляции почти втрое (7,4%).
Проще говоря: рост цен опережает рост доходов. Причем «народная статистика» показывает куда более шокирующие данные, чем официальная.
Так, например, экономист Александр Абрамов поделился с «Московскими новостями» цифрами проводимого им вот уже 7 лет исследования. Ежемесячно он фиксирует цены на бензин и определенный набор продуктов, а также на промтовары в трех московских супермаркетах. На основе этих данных он формирует собственный индекс инфляции — Т-12.
Как менялись реальные цены за последние пять лет
Так, если сравнивать цены в сентябре 2021 года по сравнению с теми, что были год назад, получается следующая картина:
Насколько подорожали продукты к сентябрю 2021
Рост доходов за таким ростом цен не успевает.
Неудивительно, что аудиторы Счетной палаты убеждены, что уровень благосостояния россиян в 2021 году откатился на отметку десятилетней давности и на фоне пандемии так и не восстановился до показателей, предшествующих кризису 2014 года.
Лукавая цифра
Эксперты сходятся на том, что изменение методик учета не приведет к масштабным изменениям — перекройке системы социальной помощи в стране. Во-первых, власти признают бедность только тогда, когда доходы оказываются ниже планки в 40% медианного дохода — это, по сути, нищета. На Западе, к примеру, бедными считаются люди, получающие ниже 60% от медианного дохода. В России еще до кризиса по такому параметру в бедняках оказывалась четверть трудоспособного населения. А за два последних года с учетом одной только инфляции это число должно было еще подрасти.
Во-вторых, построение адресной социальной системы в стране невозможно без учета депривации. Этот термин переводится как «лишение». Речь о ситуации, когда человек не может получить какие-то блага и услуги, которые входят в понятие «стандартного» уровня жизни.
Например, трудоспособный гражданин должен иметь возможность раз в год съездить в отпуск, а он не может себе этого позволить. Понятно, что у каждой страны подчас свое понимание базового стандарта, то есть минимально необходимого набора услуг и возможностей. Только в этом случае социальная помощь действительно помогает сократить проявления бедности.
Например, пенсионер может получать доход больше прожиточного минимума (и официально он — не бедный), но он нуждается, например, в помощи на дому и в дополнительных медуслугах, на которые его пенсии не хватит. То есть по депривационным параметрам он — бедный. По расчетам экспертов, уровень депривационной бедности в России получается примерно равен цифре
При всей многогранности проблемы бедности ее главная причина всегда одна — низкий экономический рост. Лекарство от этой «болезни» существует одно-единственное — поддержание экономического роста.
Александр Абрамов завлабораторией Института прикладных экономических исследований РАНХиГС
По его словам, есть, правда, еще «витаминки» в дополнение к лекарству, которые помогают улучшать ситуацию. Это — налаживание системы справедливого распределения доходов (налоги на наследство и на финансовые операции), участие государства в финансировании образования, гранты для талантливой молодежи, грамотно организованная накопительная пенсионная система (возврат части налогов на индивидуальный пенсионный счет), повышение размеров социальных выплат.
В России сейчас наблюдаются тенденции, сочетание которых приводит к идеальному шторму: низкий экономический рост в сочетании с низким уровнем доходов большинства населения, с одной стороны, и рост неравенства в распределении доходов и благосостояния, с другой.
Александр Абрамов завлабораторией Института прикладных экономических исследований РАНХиГС
Эксперт подчеркивает: в такой ситуации рост числа бедных сопровождается ростом социальной напряженности в обществе, что опасно само по себе.
Многие аналитики сходятся на том, что любые изменения методик подсчетов богатых или бедных не меняют ситуации по сути. Хотя бы потому, что не направлены на масштабную перестройку существующей системы соцпомощи. Последняя год от года обходится казне все дороже, но это не приводит к желаемому результату — уменьшению числа бедных. Разве что на бумаге. И в последний год ситуация обострилась: рост инфляции опережает рост доходов. Для социально незащищенных категорий россиян это равнозначно тому, что они уже находятся за чертой бедности.
Не в деньгах счастье
Экономисты и социологи уже давно отмечают тот факт, что снижение уровня жизни россиян не приводит к росту социальных протестов. Вопрос: почему? «Московские новости» обратились за разъяснением к руководителю Лаборатории психологии социального неравенства НИУ ВШЭ, кандидату психологических наук Елене Агадуллиной. В рамках исследований лаборатории, поддержанных РНФ (Российский научный фонд), в декабре 2020 года был проведен репрезентативный опрос в семи регионах России. Исследователей интересовало, связан ли потребительский статус индивидов (количество товаров и услуг, которые может приобрести/получить человек на имеющийся доход) с готовностью оправдывать существующее неравенство.
Результаты оказались ошеломляющими. Выяснилось, что для регионов с разным уровнем экономического развития в целом характерен низкий уровень оправдания системы. Иными словами, россияне не рассматривают существующие социальные, политические и экономические отношения как справедливые. Хуже всего к существующей системе относятся в небогатых регионах. При этом с увеличением потребительского статуса люди в большей степени готовы оправдывать существующий статус-кво. Иными словами, возможность закрепиться и двигаться вверх по социальной лестнице примиряет людей с несправедливой социальной системой.
Зарубежные исследования, по словам Агадуллиной, показывают, что в западноевропейских странах такая связь отсутствует. И ключевое объяснение этому в том, что для России большее значение все еще имеют ценности выживания, в то время как жители большинства европейских стран разделяют ценности самовыражения.
Иными словами, для многих россиян ключевым является удовлетворение базовых потребностей: быть в безопасности, иметь возможность обеспечить себя и своих близких едой, одеждой и т.д.
Так что основной запрос россиян — обеспечение системой выживания и какого-то приемлемого уровня жизни.
Именно поэтому повышение потребительского статуса способствует тому, что россияне поддерживают систему и оправдывают неравенство. В европейских странах (прежде всего в Скандинавии) вопросы выживания не стоят так остро, высокий уровень качества жизни и безопасности позволяет жителям ориентироваться на другие проблемы — развитие свобод, экологию и т.д. В данном случае и запрос к системе иной, а проблемы не снимаются только путем увеличения уровня дохода населения.
«Вероятно, активный массовый запрос на изменение системы социальных и экономических отношений в нашей стране не будет сформирован до тех пор, пока большая часть людей не сможет удовлетворять свои базовые потребности», — убеждена Агадуллина.