На страже конституционного строя
ФБР и Минюст США уже ведут активное расследование против участников штурма Капитолия, который произошел 6 января во время ратификации результатов президентских выборов. Их обвиняют в «мятеже» (sedition). С мятежом действия митингующих сравнил и сам Байден.
Понятие «мятежа» в американской политике традиционно связано с подавлением инакомыслия. Впервые Акт о мятеже принял в 1798 году президент Джон Адамс. Закон запрещал критику правительства и предусматривал наказание вплоть до тюремного заключения. По нему преследовали не только журналистов, но и оппозиционных Адамсу членов Конгресса. В 1801 году срок действия Акта истек. Следующий Закон о мятеже (Sedition Act) был принят в 1918 году во время Первой мировой войны и запрещал «произносить, печатать, писать или публиковать нелояльные, ругательные, непристойные, оскорбительные высказывания о форме государства Соединенных Штатов». Эту эпоху в США называют «первой красной угрозой». Закон был призван ограничить распространение коммунистической идеологии на фоне большевистской революции в России. С 1919 по 1920 год на основании Закона о мятеже осудили свыше 2000 человек. Он был отменен в 1920 году.
В современном законодательстве США «мятежный заговор» существует на основе норм 1948 года и допускает при необходимости очень широкое толкование.
Он связан с эпохой маккартизма, или «второй красной угрозой», которая была вызвана появлением коммунистических государств в Восточной Европе, блокадой Западного Берлина (1948–1949), гражданской войной в Китае (1949) и Корейской войной (1950–1953). Сторонники сенатора Джозефа Маккарти использовали антикоммунистические настроения для занесения в черные списки, арестов и депортации лиц, подозреваемых в симпатиях к коммунизму. Маккартисты также боролись с либеральной интеллигенцией, профсоюзами, а также с политикой переговоров с социалистическими странами.
Эксперт Российского совета по международным делам (РСМД) Алексей Наумов в беседе с «Московскими новостями» рассказал, что сейчас в «маккартизме» обвиняют друг друга обе стороны: республиканцы заявляют, что Байден планирует начать «охоту на ведьм», а демократы считают, что все правление Трампа было проявлением маккартизма.
Усиливают эффект социальные сети и малые медиа, распространяющие фейковые новости. Именно они создают основной информационный фон, способствующий радикализации и дальнейшему расползанию общества по швам.
Алексей Наумов, эксперт РСМД
При этом Наумов считает, что старые законодательные и политические наработки не будут использоваться американским государством. Администрация Байдена займется разработкой своего инструментария для борьбы с радикалами и политическими оппонентами, при этом им нужно будет подогнать это законодательство под Первую поправку к Конституции США, гарантирующую свободу слова.
С ним согласен и ведущий научный сотрудник Института США и Канады РАН Павел Шариков. В беседе с «Московскими новостями» он также подчеркнул важность свободы слова для политической культуры США и ее защищенность Первой поправкой.
Враг у ворот
Конгрессмен от Демократической партии Брэд Шнайдер уже представил в Конгрессе акт «О противодействии внутреннему экстремизму», который в случае принятия позволит спецслужбам использовать против граждан Америки весь спектр антитеррористических инструментов. Республиканцы уверены — закон направлен именно на сторонников Трампа и «превратит в мишень половину Америки».
Кроме того, администрация Байдена приняла решение наделить Совет по нацбезопасности новой задачей борьбы с «экстремизмом». При этом департамент внутренней безопасности США уже выпустил целую методичку о том, кто такие «внутренние агрессивные экстремисты» и чем они опасны. В документе приводятся основные характеристики «экстремистских» идеологий. Это непризнание итогов президентских выборов, карантинных ограничений, призванных сдержать распространение коронавируса, и критика полиции.
С отдельным разъяснением касательно «внутреннего экстремизма» выступил бывший глава ЦРУ Джон Бреннан, который заявил, что разведка разберется со всеми радикалами. Среди них он перечислил христианских фундаменталистов, националистов и либертарианцев.
Кроме того, сам Байден уже подписал ряд указов, призванных покончить с «системным расизмом» в органах государственной власти. По идее они призваны в том числе помочь темнокожим американским гражданам в получении собственного жилья и расширить права индейского самоуправления. Однако Ллойд Остин, назначенный Байденом на пост министра обороны, позже пояснил, что лично он понимает под этим увольнение «расистов и экстремистов» из рядов армии.
От американского государства не отстают и соцсети. Twitter, уже удаливший аккаунт самого Трампа и устроивший масштабную чистку его сторонникам, продолжает вводить элементы цензуры. Социальная сеть создала инструмент Birdwatch, мотивирующий пользователей писать друг на друга доносы. Вряд ли это поможет снизить накал существующих в американском обществе противоречий.
Ведущий научный сотрудник Института США и Канады РАН Павел Шариков при этом уверен, что спецслужбы прежде всего будут заниматься не борьбой с «риторикой ненависти», а предотвращать попытки силовых действий, подобных штурму Капитолия. Он напомнил, что в период президентства Трампа даже высокопоставленные силовики публично осуждали сомнительные приказы главы Белого дома и отказывались их выполнять.
Байден очень хорошо понимает стоящую перед ним задачу остановить поляризацию. Слово unity было ключевым в его инаугурационной речи.
Павел Шариков, ведущий научный сотрудник Института США и Канады РАН
Эксперт РСМД Алексей Наумов уверен, что со временем кампания по демонизации сторонников Трампа сойдет на нет. Представители Республиканской партии в Конгрессе США и местных законодательных собраниях все еще склонны поддерживать Трампа, их голоса будут нужны для принятия ряда ключевых законов, а значит, демократам придется сбавлять накал своей риторики. Наумов считает, что это приведет и к дерадикализации Республиканской партии.
Око за око
Впрочем, сторонники Трампа тоже не сидят сложа руки. Сам он заявил, что готов продолжить политическую борьбу и для него и его последователей все только начинается. В американских СМИ также ходят слухи о намерении Трампа создать собственную партию, если республиканцы постараются покончить с его наследием.
Однако оба опрошенных нами эксперта сомневаются, что Республиканская партия пойдет на публичный разрыв с Трампом сейчас, так как это очень сильно ударит по ее позициям. До следующих президентских выборов еще есть время, за которое вполне могут выдвинуться новые лидеры. В частности, Павел Шариков упомянул Пола Райана, бывшего спикера Палаты представителей, близкого к либертарианцам.
Партия явно не собирается сдаваться и в парламенте. Член Конгресса от республиканцев Марджери Тейлор Грин (представляющая молодое крыло партии, а значит, и ее будущее) подготовила статьи импичмента Байдену, обвинив его семью в коррупционных преступлениях на Украине.
В 2022 году республиканцы могут получить большинство в Конгрессе, а значит, импичмент Байдена станет реальностью. Из искусства компромисса американская политика рискует превратиться в бескомпромиссную борьбу, где парламентарии будут заняты не законотворчеством, а сведением счетов с политическими противниками.
Эксперт РСМД Алексей Наумов считает, что ключевыми станут ближайшие месяцы после инаугурации Байдена. Именно они покажут, продолжит ли американское общество становиться все более радикально расколотым после каждого конфликта или поствыборные баталии утихнут и стороны смогут прийти к соглашению с холодной головой.
Демократы ждали покаяния в трампизме, но его не произошло и не произойдет. Им придется научиться сосуществовать, пусть и замыкаясь в своих эхо-комнатах.
Алексей Наумов, эксперт РСМД
Кроме того, у Байдена есть способ попытаться объединить страну через образ внешнего врага, которым может стать Россия. Наумов подчеркнул, что руководство Республиканской партии крайне тепло приветствовало антироссийские заявления Байдена и членов его администрации в первые дни президентского срока.
Эту точку зрения поддерживает и ведущий научный сотрудник Института США и Канады РАН Павел Шариков. Эксперт считает, что Байден будет стараться интегрировать соперников в политическую систему и идти на диалог с менее радикальными республиканцами. Для этого ему нужно преодолеть как сопротивление радикальных трампистов, так и радикалов внутри своей партии.
Перед Байденом стоит сложная задача. Она касается не только его собственного президентского срока, но и будущего политической системы США в целом. Если ему не удастся сделать трампизм частью политического ландшафта США, каждые последующие выборы обещают стать еще более конфликтными и неоднозначными, поскольку каждая сторона будет бояться возмездия.
Но все зависит не только от миротворческого потенциала главы Белого дома. Хоть эпоха Трампа и закончена, но популистские настроения в обществе никуда не исчезли. И теперь они направлены на политическую систему в целом, включая президентскую администрацию, руководство Демократической партии и крупных ИТ-гигантов из Кремниевой долины. Ставкой в борьбе между сторонниками Трампа и демократами может стать не просто политическое доминирование, а сама судьба американской демократии.