«15 лет воли не видать»: власти Сальвадора решили сажать в тюрьму за освещение преступлений местных группировок в СМИ. По мнению президента, это искоренит бандитизм

Что происходит

Конгресс Сальвадора утвердил уголовную ответственность за распространение информации, в том числе в СМИ, связанной с преступными группировками. Теперь документ должен подписать президент Найиб Букеле.

• Мера распространяется на тех, кто «публикует сообщения от преступных групп, которые могут вызвать беспокойство и панику среди населения». За нарушение грозит от 10 до 15 лет тюрьмы.
• В документе говорится о запрете «любой формы визуального выражения», связанного с крупнейшей в стране бандой Mara Salvatrucha MS-13 (на испанском сленге звучит как «Бригада сальвадорских кочевых муравьев»), ее конкурента Barrio 18 (по-испански «Район 18») и другими группировками.
• При этом журналисты и правозащитники отмечают, что формулировки законопроекта настолько «расплывчатые», что в нарушении можно обвинить кого угодно. Например, СМИ, сообщая о случаях насилия или убийствах, часто ссылаются на послания, оставленные преступниками (например, граффити или сообщения от лидеров преступных кланов, в том числе в соцсетях).
• Местные репортеры окрестили новую реформу «кляпом» и обвинили администрацию президента в «стремлении скрыть» реальное положение дел в стране.
• Как пишет France 24, внести изменение в УК предложил сам Найиб Букеле.

Когда немцы хотели искоренить нацизм, они законодательно запретили всю нацистскую символику и все, что пропагандирует нацизм. Теперь мы будем делать то же самое с бандами.

Найиб Букеле
президент Республики Эль-Сальвадор

Контекст

Согласно данным последнего исследования ООН, Сальвадор лидирует по числу убийств на 100 тыс. человек (52) среди стран-членов организации. 

• В марте текущего года в республике был всплеск насилия: всего за 3 дня в Сальвадоре зарегистрировали 87 убийств. Власти обвинили в этом банду MS-13. 26 марта жертвами «акции устрашения» стали по меньшей мере 62 человека — по словам очевидцев, преступники вели беспорядочную стрельбу на улицах. Среди убитых — рядовые горожане: торговцы и пассажиры автобусов.
• После этого власти Сальвадора объявили чрезвычайное положение, силовикам разрешили обыскивать всех гражданских лиц. По всей стране задержали около 6 тыс. человек.

• На прошлой неделе Конгресс также увеличил максимальный срок тюремного заключения за членство в банде с 9 до 45 лет. 
• Издание The New York Times (NYT) считает, что волна насилия, вероятно, была посланием MS-13 для правительства. Бандиты хотят пересмотреть условия сделки, которую якобы заключил с ними Букеле после прихода к власти в 2019-м. В частности, в декабре 2021-го в Минфине США заявили, что официальные лица предоставляли бандам финансовые привилегии, а их главарям, сидящим в тюрьмах, разрешали визиты проституток и использование мобильных телефонов в обмен на снижение уровня преступности в стране. Букеле все отрицает.
• Рейтинг одобрения политики Найиба Букеле в стране составляет 85%. NYT отмечает, что за время его почти трехлетнего управления страной число убийств резко сократилось.

Мировая практика

Помимо Сальвадора, в тройку стран-лидеров по числу убийств на 100 тыс. человек, по данным ООН, входят Американские Виргинские острова (49) и Ямайка (44).

• В первой десятке в основном страны Карибского бассейна, Центральной Америки и Африки. Это Лесото, Гондурас, Белиз, Венесуэла, Сент-Винсент и Гренадины, ЮАР, Сент-Китс и Невис. Россия находится на 56-й строчке (8,2 человека на 100 тыс.).
• Что касается организованной преступности, мировой антирейтинг возглавляют Конго, Колумбия, Мьянма, Мексика, Нигерия, Иран, Афганистан, Ирак, ЦАР и Гондурас. Россия в этом списке находится на 32-м месте.

По оценке международных правозащитных и общественных организаций, небезопасно также в Сомали, Судане и Секторе Газа.

• В Сомали крайне популярен «бизнес» по похищению людей для получения выкупа (в том числе иностранцев).
• В Судане на улицах процветает бандитизм. С оружием ходят даже дети.
• В Секторе Газа иностранцы часто попадают под обстрелы или оказываются в заложниках у террористов.

По данным портала Tourism-Review, наиболее безопасные страны в мире — Кипр, Дания, Исландия, Ирландия, Япония, Люксембург, Новая Зеландия, Норвегия, Сингапур и Швейцария.

Но при этом

До нынешнего всплеска преступности в Сальвадоре фиксировали улучшение криминогенной обстановки. Во время пандемии такая тенденция, по данным ООН, наблюдалась во всем мире.

• В 2020-м на фоне локдаунов и ограничительных мер в мире снизилось число убийств, краж, разбоев и грабежей.
• Например, в Чикаго, где один из самых высоких уровней преступности в США, число задержаний наркоторговцев сократилось на 42% по сравнению с 2019-м. Число звонков на номер экстренных служб 911 — на 30%. 
• В Рио-де-Жанейро количество убийств снизилось на треть. 
• В Перу уровень преступности упал на 84%. 
• В ЮАР количество убийств за первую неделю карантина снизилось в 3 раза.
• Даже в криминальном Сальвадоре в марте 2020-го убили «всего» 65 человек — минимум за всю историю наблюдений. 

Фото обложки: Camilo Freedman / Keystone Press Agency / Globallookpress