В России производители и поставщики предупредили о возможном дефиците холодильников и кондиционеров из-за введения новых экологических мер

Что произошло

В России производители бытовой техники предупредили о возможном дефиците холодильников и кондиционеров из-за новых правил ввоза в страну необходимых для их производства хладагентов, которые усиливают парниковый эффект. Об этом пишет РБК со ссылкой на письмо Российской ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК; среди ее членов — Electrolux, DeLonghi, Miele, Gorenje, Ariston) на имя главы Министерства экономического развития РФ Максима Решетникова. 

Ассоциация попросила Решетникова указать Министерству природных ресурсов и экологии РФ «на недопустимость введения ограничения на ввоз» хладагентов, поскольку на это нет «легитимных правовых актов».

• В РАТЭК пояснили, что с июля 2021 года для части импортеров стал невозможен ввоз в Россию хладагентов и техники, которая их содержит: фактически на импорт была установлена квота, хотя законодательно это не закреплено.
• Эксперты ассоциации добавили, что импортеры, не успевшие до июля получить разрешение у подконтрольного Минприроды Росприроднадзора, не смогут ввезти свою бытовую технику к началу 2022 года. 
• Это может привести к убыткам импортеров — они будут вынуждены возвращать технику поставщикам, что приведет к дополнительным расходам на транспортировку и к штрафным санкциям. Кроме того, оформление каждой лицензии стоит 160 тыс. рублей, и при отказе ведомства эти деньги не возвращают, отметили в ассоциации.
• В пресс-службе Минэкономразвития пояснили, что эта тема находится в компетенции Министерства промышленности и торговли РФ, которое выдает лицензии после разрешения Росприроднадзора. При этом вопросами формирования квот и их исполнения занимаются в Минприроды, где, в свою очередь, заявили о проработке проблемы.

Контекст

В производстве кондиционеров, холодильного, морозильного оборудования, аэрозолей и ингаляторов используются хладагенты-гидрофторуглероды. 

• Гидрофторуглероды пришли на смену другим хладагентам, разрушающим озоновый слой.
• Эти вещества менее опасны, чем применявшиеся прежде. Однако они, как выяснилось, способствуют усилению парникового эффекта — в 2016 году их использование в мире было решено ограничить. 
• В 2020 году в рамках экологической программы Россия обязалась сократить объемы потребления гидрофторуглеродов с 2020 года на 5%, с 2025 года — на 35%, с 2036 года — на 85%.
• Для этого был введен контроль за импортом подобной продукции. С апреля 2021 года компании, доставляющие гидрофторуглероды на территорию Евразийского экономического союза, в который входит и Россия, должны оформлять специальные лицензии (в РФ их выдает Минпромторг на основании заключения Росприроднадзора).
• Никакой квоты на ввоз хладагентов в 2021 году установлено не было, указывает РАТЭК. Несмотря на это, импортеры гидрофторуглеродов стали получать отказы от Росприроднадзора в выдаче разрешительных документов. 
• Такие отказы ведомство объясняет «исчерпанием допустимого объема потребления гидрофторуглеродов в 2021 году».
• В РАТЭК отметили, что это привело к фактическому введению квоты, несмотря на отсутствие соответствующего закона.

Последствия

По мнению экспертов из РАТЭК, в сложившейся ситуации многие компании рискуют оказаться без хладагентов, необходимых для производства холодильников и другой техники. И хотя на данный момент у производителей есть их запасы, в перспективе отказы в выдаче лицензии могут привести к тому, что одни компании не смогут производить бытовую технику, а другие — импортировать ее.

• При этом в России уже наблюдается дефицит гидрофторуглеродов, считают специалисты. Это отразилось на цене — с начала года их стоимость выросла в 3–4 раза. 
• В России хладагенты практически не производят, в основном их импортируют, подчеркнули эксперты. По данным правительства РФ, основной поставщик гидрофторуглеродов — Китай.

За чем следить

В 2020 году на юге России и в соседних регионах зафиксировали рост цен на стиральные машины, холодильники и пылесосы примерно на 7%.

• Исследователи рынка бытовой техники считают, что рост цен на электробытовые приборы связан не только с дефицитом компонентов, но и с удорожанием логистики и ослаблением рубля.
• По их прогнозам, цены на бытовую технику в ближайшее время могут увеличиться еще на 20%. 
• При этом спрос на бытовую технику превысил показатели докризисного 2014 года. В первом квартале 2021 года россияне потратили на нее более 76 млрд рублей, а крупной бытовой техники купили в 12 раз больше, чем в 2020 году.
• Специалисты подчеркивают, что ситуация также зависит от введения ограничений или, наоборот, смягчения санкций против разработчиков компонентов из Китая со стороны США.