Отпуска во время месячных и бесплатные средства гигиены. Как власти разных стран пытаются облегчить жизнь женщин в «эти дни»

Что происходит

Испанское правительство намерено принять закон, предусматривающий трехдневный менструальный отпуск для женщин ежемесячно. Он предназначен для сотрудниц, которые испытывают острую боль во время этого периода.

• В рамках законопроекта предусмотрели и другие меры поддержки женщин. Например, испанские школы обяжут предоставлять средства гигиены девочкам. 
• Помимо этого, тампоны и прокладки будут бесплатно выдавать женщинам, которые испытывают «менструальную бедность».
• Также власти Испании планируют отменить НДС на прокладки и тампоны.
• Кроме того, законопроект предоставит девочкам в возрасте 16 и 17 лет возможность делать аборт без разрешения родителей.

Законопроект должен быть рассмотрен правительством 17 мая. Если его одобрят, Испания станет первой европейской страной, где ввели менструальные отпуска.

Почему это важно

В Испанском сообществе гинекологов и акушеров отметили, что около трети женщин во время менструации страдают от сильной боли и в этот период являются фактически нетрудоспособными. 

• В медицине это явление называется дисменорея. Речь идет не о «легком недомогании», а о серьезных симптомах, среди которых не только спазмы в животе, но и тошнота, головная боль, в некоторых случаях — диарея и другие. Иногда это состояние является признаком заболеваний, например эндометриоза, однако может быть естественным и не указывать на проблемы со здоровьем.
• Исследование, проведенное при участии почти 43 тыс. женщин в Нидерландах и опубликованное в 2019 году, показало, что у 85% из них отмечалась дисменорея в той или иной степени.
• При этом женщины занимают почти 40% рабочих мест в мире.
• Анжела Родригес, госсекретарь Испании по вопросам равенства и борьбы с гендерным насилием, заявила, что, когда проблема сильной менструальной боли «не может быть решена с медицинской точки зрения, мы считаем, что ввести временную нетрудоспособность очень разумно». 

Бесплатный доступ к средствам гигиены также должен значительно упростить жизнь женщин. Исследования показывают, что приобрести средства гигиены и обезболивающие не могут не только жительницы развивающихся стран, например Бангладеш, но и гражданки развитых государств. В частности, с менструальной бедностью сталкиваются студентки в США и каждая десятая британка. А в Германии до 2019 года тампоны и прокладки и вовсе облагались налогом как «предметы роскоши».

Но при этом

Тема месячных до сих пор является табуированной во многих рабочих коллективах, женщины предпочитают скрывать недомогание и даже сам факт менструаций. 

• Одно из исследований, проведенных в 2002 году, показало: женщину с тампоном в руках воспринимают как менее компетентную, менее привлекательную и даже физически отталкивающую. 
• Как отмечают СМИ, даже сама фраза «у вас месячные» является эвфемизмом для обозначения слабости или эмоциональной нестабильности. Например, подобные высказывания позволял себе экс-президент США Дональд Трамп.

В связи с этим некоторые инициативы, аналогичные испанскому законопроекту, не упростили женщинам жизнь или вовсе были отклонены.

• В ряде стран, среди которых Япония, Индонезия, Тайвань и Южная Корея, женщинам во время «этих дней» разрешено оставаться дома. Однако, как отмечают СМИ, этим правом мало кто пользуется — сотрудницы опасаются насмешек или не желают показаться слабыми, а также боятся, что пропуски работы навредят их карьере.
• Скрывать боль принято и в западных компаниях. Например, менеджер британской фирмы Coexist рассказала, что однажды пыталась отправить домой свою секретаршу, которая из-за менструальной боли «сгибалась в три погибели». Однако, по словам менеджера, девушка очень сильно смутилась и отказалась, заявив, что «это просто критические дни» и она справится.
• В Испании еще на этапе обсуждения законопроекта о менструальном отпуске некоторые женщины заявляли, что он «заклеймит» их как слабых и нетрудоспособных.
• Возможность введения отпуска на время менструаций в 2017 году рассматривал и итальянский парламент. Однако тогда многие критики инициативы заявили, что, если такой закон примут, работодатели просто начнут нанимать еще меньше женщин. Согласно опросам, руководители уже сейчас предпочитают кандидатов-мужчин, поскольку они с меньшей вероятностью захотят взять отпуск по уходу за ребенком. 
• О том, что мужчины более трудоспособны, заявлял в 2017 году и президент РФ Владимир Путин. «Я не женщина, поэтому у меня не бывает плохих дней. Я никого сейчас не пытаюсь оскорбить, это естественно, есть определенные природные циклы. Им и мужчины подвержены, но в меньшей степени. Это нормально. Но никогда нельзя терять контроль», — заявил он в интервью режиссеру Оливеру Стоуну.
• В России в 2013 году на рассмотрение в Госдуму внесли законопроект о предоставлении женщинам дополнительных выходных в связи с менструацией, но он был отклонен. В комитете ГД заявили, что эта тема должна регулироваться коллективными договорами, а не федеральным законодательством. «Если мы это регулируем федеральным законом, возникает куча проблем: каким образом подтверждать это право? Как это подтверждать, когда женщина находится в таком, скажем, переходном периоде? Требовать со всех медицинские справки?», — поинтересовался глава комитета Андрей Исаев.

Мировая практика

Многие компании по собственной инициативе принимают различные меры, призванные облегчить женщинам рабочий процесс.

• Польский цифровой магазин игр GOG в прошлом месяце объявил, что будет предоставлять своим сотрудницам оплачиваемые отгулы, если они испытывают сильный дискомфорт из-за месячных.
• Производитель спортивных товаров Nike ввел аналогичную политику еще в 2007 году. А в 2016-м такую практику внедрила британская фирма Coexist.

Власти некоторых стран все чаще обращаются к теме женского здоровья и пытаются сделать жизнь женщин проще и комфортнее.

• Шотландия в 2020 году первой в мире на законодательном уровне закрепила право женщин на бесплатное обеспечение тампонами и прокладками. А еще раньше, с 2018 года, в стране эти средства гигиены бесплатно предоставляли в учебных заведениях. 
• Автоматы для выдачи бесплатных средств женской гигиены можно найти и в Сеуле, поскольку тампоны и прокладки в Южной Корее стоят настолько дорого, что не все женщины могут себе их позволить.
• Француженки до 25 лет с 2021 года могут бесплатно получить женские контрацептивы. С 2013 года они были бесплатными лишь для девушек 15–18 лет. Однако уже благодаря этой мере число абортов среди несовершеннолетних значительно снизилось: с 9,5 случая на тысячу девушек в 2012 году до 6 случаев на тысячу в 2018-м.