Рук не хватает: из-за чего на рынке труда возник дефицит кадров и почему проблему не удается решить без мигрантов

Что произошло

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, который поможет упростить легальный въезд мигрантов в Россию, пишет «Коммерсант».

• Проект предполагает, что МВД передаст часть своих функций ведомственному ФГУП «Паспортно-визовый сервис», московскому «миграционному» МФЦ и уполномоченным МВД региональным структурам.
• Среди функций, которые им передадут, — прием заявлений на выдачу виз, приглашений, разрешений на временное проживание, выдача или замена видов на жительство, разрешений на работу, переоформление патентов для иностранцев и другое.
• Предполагается, что это упростит получение госуслуг и снимет часть нагрузки с министерства. 
• Глава МВД Владимир Колокольцев заявил, что на данный момент граждане РФ не очень доверяют миграционному управлению из-за кадрового голода и маленькой зарплаты. Новые меры помогут это измeнить. «Вывод» части бюрократической работы по учету мигрантов за пределы ведомства позволит поднять зарплаты специалистов миграционного управления. На них не распространяется министерская тарифная сетка; средств на это из бюджета министерство также не просит.

Реорганизация коснется в первую очередь въезда мигрантов из безвизовых стран для работы (порядка 1,5 млн в год) — власти намерены таким образом компенсировать дефицит на рынке труда, возникший на фоне военной спецоперации и сокращения потока работников из визовых стран.

Контекст

• Согласно опросам ВЦИОМа, многие россияне винят мигрантов в росте преступности и считают, что приезжие отнимают работу у местных жителей. Однако заменить мигрантов пока невозможно, считают эксперты.
• «Мигрант работает на 50% больше россиянина и получает на 30% меньше», — заявил вице-премьер РФ Марат Хуснуллин. Если больше платить рабочим, то вырастет и стоимость конечного продукта. Например, переход на российскую рабочую силу на стройках может привести к росту стоимости жилья до 40%.
• Нанять мигранта непросто — работодатель должен купить ему билеты, предоставить жилье, оформить патент, организовать питание — и это все еще пока более выгодно, чем привлекать к работе россиян, отмечают эксперты.
• Даже если повысить зарплаты российским сотрудникам, обойтись без привлечения мигрантов все равно невозможно. Еще в прошлом году эксперты отмечали, что в стране непростая демографическая ситуация, из-за чего рабочих рук не хватает во многих областях. В 2022-м ситуация усугубилась на фоне спецоперации.
• В последние годы в России отмечают и дефицит мигрантов — он возник на фоне пандемии коронавируса. По данным МВД, на 1 мая 2022 года в России находилось 3,35 млн трудовых мигрантов. Это на четверть больше по сравнению с 1 мая 2021 года, но на 18% меньше, чем в допандемийном 2019-м. 
• По оценке главы Торгово-промышленной палаты (ТПП) России Сергея Катырина, существенный дефицит трудовых ресурсов наблюдается в сферах, где мигранты традиционно занимают значительную долю от общего числа работников. Среди таких отраслей — строительство, ЖКХ, гостинично-ресторанный бизнес, логистика, сельское хозяйство и промышленное производство.

Тенденция

На этом фоне власти и бизнес пытаются облегчить мигрантам процесс въезда и адаптации в РФ. 

• Как ранее сообщили в МВД, ведомство совместно с Минцифры и Минтрудом разрабатывает мобильное приложение для въезжающих в Россию граждан ЕАЭС, с помощью которого можно будет найти работу и узнать, открыт ли въезд на территорию страны.
• Кроме того, вместе с упрощением легального въезда мигрантов для работы в России МВД разрабатывает законопроект, позволяющий использовать информационные системы для розыска нелегальных мигрантов. Он предусматривает среди прочего введение реестров недобросовестных работодателей, а также приглашающих и принимающих иностранцев лиц. 
• Правительство России в ноябре утвердило пилотный проект, который снимает все количественные ограничения на въезд трудовых мигрантов из Узбекистана в РФ. Также теперь въезжающим вместо обязательного теста на коронавирус или вакцинации достаточно пройти медосмотр у российских врачей в Узбекистане, его организацию оплачивают работодатели.
• В августе этого года президент РФ Владимир Путин предложил начинать адаптацию мигрантов к России еще у них на родине, чтобы по прибытии в страну они уже были знакомы с российскими законами и традициями. «Начинать нужно еще на родине потенциальных мигрантов. Коллеги наши согласны с этим, они готовы подключаться. Там никто не против, никто не возражает. Наоборот, в Узбекистане, в Таджикистане, в Кыргызстане — пожалуйста, они все с удовольствием это делают», — отметил Путин.
• Представители крупных российских компаний стали прикладывать больше усилий, чтобы оздоравливать свои трудовые отношения с мигрантами. Например, Delivery Club в 2019 году запустил наружную социальную рекламу в Москве, посвященную профессии курьера. На станциях МЦК и в вагонах метро появились фотографии сотрудников сервиса с ключевыми деталями их биографии. Мигранты появляются также в рекламных роликах «Вкусвилла».

Мировая практика

Зарубежные исследователи также отмечают, что принимать мигрантов на работу — выгодно. 

• Например, эксперты подсчитали, что если бы иммиграция в Великобританию и Германию прекратилась в 1990 году, реальный ВВП обеих стран в 2014 году был бы ниже на £175 млрд и £155 млрд соответственно. 
• Исследователи в Италии и США выяснили, что благодаря труду мигранток, которые занимают рабочие места по уходу за детьми и ведению домашнего хозяйства, местные женщины получают больше возможностей для карьерного роста.
• Приток мигрантов также играет важную роль для стран, переживающих демографический спад: например, в период 2012–2016 годов в Европейском союзе из общего прироста населения лишь 20% приходилось на естественные демографические изменения, остальные 80% обеспечила миграция.

Фото обложки: Konstantin Kokoshkin / Globallookpress