Африку загнали в долговую ловушку. Запад обвиняет в этом Китай, а аналитики — частных кредиторов из США и Европы

Что произошло

Экономисты из Колумбийского и Оксфордского университетов выяснили, что большая часть внешнего долга африканских стран приходится не на Китай (крупнейшего кредитора на континенте), а на частных западных кредиторов. Исследование проводилось на фоне обвинений мирового сообщества в адрес Пекина, который якобы загнал Африку в долговую ловушку. 

• «Что не дает африканским лидерам спать по ночам, так это не китайские долговые ловушки. Это прихоти рынка облигаций», — считают авторы исследования.
• Сама «ловушка» заключается в том, что кредиторы выдают займы бедным странам, а если те вовремя не выполняют свои обязательства, кредитор получает контроль над их ключевыми активами.
• По результатам исследования выяснилось, что в долговом бремени африканских стран в основном «виноваты» те, кто покупает их долг в форме облигаций. Такие кредиторы базируются в том числе в Лондоне, Франкфурте и Нью-Йорке. 
• Как утверждают авторы, именно этот сегмент за последние пару лет рос намного быстрее, чем любые другие обязательства африканских государств.

Детали

Авторы исследования приводят оценки и различных международных финансовых организаций.

• По их данным, госдолг стран Африки (в основном это государства к югу от Сахары, включая Анголу, Эфиопию, Кению, Нигерию и Замбию) перед Китаем на конец 2019 года составил $78 млрд — это около 8% от общего долга региона и 18% от внешнего долга всего континента.
• Примерно те же результаты получили авторы исследования. Их подтверждает и Всемирный банк.
• Всего с 2000 года, по оценкам специалистов из Бостонского университета, а также университета Джонcа Хопкинса, Пекин выдал африканским странам кредит в размере около $150 млрд. В исследовании говорится, что это значительная сумма, но не настолько, чтобы стать основной причиной растущего долга бедных стран.
• По данным Всемирного банка, внешний долг всех африканских стран в общей сложности составляет около $427 млрд.

Контекст

Пекин критикуют за то, что он якобы навязывает бедным государствам невыгодные сделки, которые ставят их в зависимость от КНР. Причем не только в Африке.

• В частности, американская исследовательская компания AirData заявила осенью 2021-го, что за последние 18 лет Китай выделил $846 млрд на 13,5 тыс. инфраструктурных проектов в 165 странах. По утверждению аналитиков, в большинстве случаев это займы под высокие проценты госбанков КНР.
• Основная часть средств выделяется в рамках китайской инициативы «Один пояс, один путь». Ее цель — создать торговую и инфраструктурную сеть, соединяющую Азию, Африку и Европу.
• В 2020-м страны G7 потребовали от Китая облегчить долговое бремя бедным странам, чья экономика сильно пострадала от коронавируса. Как пишет SCMP, в «Большой семерке» раскритиковали Пекин за нежелание в полной мере присоединиться к инициативе G7.
• Впоследствии эту инициативу поддержали в G20, куда входит и Китай. На фоне критики Вашингтоном Пекин отсрочил платежи некоторым африканским странам, например Анголе и Замбии.

Как пишет The Economic Times, Китай — ведущий двусторонний кредитор в 32 африканских странах, многие из них действительно сталкиваются с тяжелым долговым бременем.

• Власти Кении опасаются, что могут потерять контроль над ключевым портом Момбаса, если не смогут выполнить свои долговые обязательства перед Китаем. Однако, как заявили исследователи Университета Джонса Хопкинса в апреле 2022-го, порт по договору залогом не является. 
• В 2015-м в Анголе осталось слишком мало сырой нефти для экспорта, так как почти вся она шла на погашение кредита, выданного Китаем, сообщало агентство Reuters.
• Долг Нигерии перед КНР с 2010-го по 2015-й вырос на 136%.

Международные организации опасаются волны дефолтов в африканских странах из-за сложностей по выплатам обязательств, особенно на фоне сложной экономической ситуации в мире. Однако исследователи утверждают, что ключевую роль в этом сыграют неуступчивые частные кредиторы, а не Китай. Некоторые экономисты считают, что дефолт надвигается в том числе на Египет, Эфиопию и Гану.

Что говорят

Исследователи отмечают, что разговоры о долговой ловушке — лишь инструмент в политическом противостоянии между США и КНР.

• Некоторые африканские лидеры опровергают заявления о том, что Китай загнал их страны в долговую ловушку. Они считают, что Пекин, наоборот, помог построить на континенте нужную инфраструктуру, в отличие от Запада. 
• Президент Зимбабве Эммерсон Мнангагва в мае 2022 года отметил, что китайские организации вложились в энергетику страны, воздушный транспорт, водоснабжение, недвижимость, промышленность и оборону.
• В январе глава МИД Китая Ван И заявил, что о долговой ловушке говорят только те, кто не хочет, чтобы страны Африки ускорили свое развитие. 
• В Africanews пишут, что в 2020-м, на фоне пандемии COVID-19, Китай сократил кредитование на африканском континенте на 77% по сравнению с 2019-м. Пекин подписал новые соглашения с Угандой, Ганой, ДР Конго, Мозамбиком, Буркина-Фасо, Мадагаскаром, Руандой и Лесото.
• В издании также отмечают, что для африканских стран нет альтернативы «дешевым» китайским кредитам.