Bloomberg: начало поставок газа по первой нитке газопровода «Северный поток – 2» ожидается 1 октября 2021 года

Что происходит

ПАО «Газпром» планирует начать поставку газа по первой из двух ниток газопровода «Северный поток – 2» (СП-2) с 1 октября 2021 года, а по обеим — к началу декабря этого же года, сообщил Bloomberg со ссылкой на источники, знакомые с планами компании.

• «Северный поток – 2» — это газопровод, который проходит по дну Балтийского моря и предназначен для поставок газа из России в Германию через морские территории РФ, ФРГ, Финляндии, Швеции и Дании.
• Отмечается, что сроки фактического поступления газа в газотранспортную систему Европы будут зависеть от решения регулирующих органов немецкой стороны.

История вопроса 

• Изначально работу над газопроводом планировалось завершить в конце 2019 года, однако строительство затянулось из-за санкций со стороны США. Администрация Джо Байдена объявила СП-2 угрозой энергетической безопасности Европы и ввела жесткие ограничения в отношении подрядчиков проекта — полную блокировку всех их американских активов, запрет на банковские операции и въезд представителей компаний в Соединенные Штаты.
• Из-за введенных санкций «Газпрому» пришлось достраивать газопровод практически самостоятельно — в конце 2019 года швейцарский подрядчик Allseas вынужденно отказался продолжать строительство.
• Однако в мае 2021 года американские власти признали, что остановить строительство СП-2 уже невозможно. Они также отказались вводить санкции против оператора проекта Nord Stream 2 AG (компания принадлежит «Газпрому»). Решение было принято после предупреждения ФРГ о том, что американская сторона может потерять Германию в качестве союзника, если та введет санкции.
• В июле 2021 года США и Германия достигли ряда договоренностей по «Северному потоку – 2». Так, Берлин обязался содействовать продолжению транзита газа через Украину и ввести санкции против России, если СП-2 будет использоваться в качестве инструмента давления на другие страны.
• В августе США ввели новые санкции против участников строительства СП-2: страховой фирмы «Константа», компании «Нобилити», а также двух суден — «Иван Сидоренко» и «Остап Шеремет».
• В том же месяце «Газпром» заявил о планах прокачать в 2021 году по газопроводу 5,6 млрд кубометров газа.
• Несмотря на давление со стороны США, 6 сентября компания Nord Stream 2 AG объявила о завершении сварки последней трубы второй нитки трубопровода. Впоследствии ее погрузят на дно Балтийского моря в германских водах.

Но при этом

Задействовать газопровод на полную мощность в ближайшее время не удастся — перед проектом стоит несколько нерешенных задач. Среди них — две процедуры сертификации. 

• Во-первых, СП-2 необходимо пройти техническую сертификацию. В ходе этой процедуры проверяется соответствие газопровода всем техническим требованиям и проектной документации. Однако норвежская компания-партнер DNV-GL, которая занималась подготовкой к технической сертификации, прекратила сотрудничество с оператором проекта в конце 2020 года из-за американских санкций. 
• Во-вторых, Nord Stream 2 AG должна получить сертификат «независимого оператора транспортной системы». Без него газопровод нельзя будет загрузить больше чем на 50% мощности. Сертификацию проведет Министерство экономики и энергетики ФРГ, которое решит, не несет ли проект угрозу безопасности поставок газа в Германию и Евросоюз. Именно этот этап, по мнению экспертов, может затянуться из-за бюрократических нюансов разных государств. СП-2 находится в собственности компаний вне ЕС: Nord Stream 2 AG зарегистрирована в Швейцарии, а «Газпром» — в России.

Другая серьезная проблема — анбандлинг, которого требует Газовая директива ЕС от третьих стран мира с 2019 года. Исключение было сделано для проектов, которые считались завершенными к 23 мая 2019 года. В Nord Stream 2 AG настаивают, что газопровод был завершен до этой даты, и запросили освобождение от необходимости соблюдать это правило ЕС, но получили отказ. На данный момент СП-2 не соотвествует критериям анбандлинга, так как им владеет только «Газпром», который и планирует качать газ.

За чем следить

• В ближайшее время Nord Stream 2 AG планирует соединить трубу, идущую от берега Германии, с участком на территории датских вод. После этого начнутся пусконаладочные работы, что позволит ввести газопровод в эксплуатацию до завершения текущего года.
• По оценке российских аналитиков из независимого национального отраслевого консультанта Vygon Consulting, если процесс сертификации не затянется и успешно завершится, «Газпром» сможет экспортировать до 8,5 млрд кубометров газа до конца года. Начало поставок также может остановить рост цен на газ на европейском рынке.