Что принес первый месяц президента Трампа

Что стоит за резкой политикой Трампа

Подписанные Дональдом Трампом в первый день его президентства 78 указов, масштабность принятых решений во внешней и внутренней политике показали, что в Соединенных Штатах Америки наступила абсолютно новая эпоха. На этом этапе американской истории президентская власть значительно укрепилась.

Сложно сказать, действительно ли Дональд Трамп, как многие опасаются, пытается захватить власть в США или просто считает персоналистский стиль управления наиболее эффективным в условиях кризиса. Не исключено, что американский лидер действительно видит себя «объединителем» и «миротворцем», который может, по его словам, нарушать закон, «если это необходимо для спасения страны». Однако обещание отомстить своим противникам, попытки надавить на судебную и законодательную власть и переизбраться на третий срок в обход Конституции могут говорить об обратном.

«Остаться в истории» великим реформатором без широкой поддержки невозможно. В связи с этим активность первого месяца можно расценивать как желание начать процесс изменений, который уже нельзя будет остановить, чтобы доказать американским гражданам и законодателям эффективность радикальной политики «трампизма».

Как американцы реагируют на первый месяц президентства Трампа

Либеральные и консервативные статистические агентства на конец февраля фиксируют медленное снижение рейтингов Дональда Трампа с момента инаугурации 20 января. Отличия в результатах опросов зависят лишь от политических предпочтений самых исследователей: прореспубликанский Rasmussen Reports показывает наивысший уровень одобрения в 50%, а продемократический CNN — самый низкий — 46%.

Нынешние показатели поддержки не хуже, чем в начале первого срока президента, и в целом отражают объективную действительность.

Дальнейшее развитие ситуации будет зависеть от того, сможет ли президент выполнить данные им во время предвыборной кампании ключевые внутриполитические обещания — решить экономический и миграционный кризисы. 

Трамп действительно работает над решением этих проблем. Первые указы президента затронули борьбу с инфляцией, рост которой республиканец связывал с «зеленой» политикой своего предшественника. В итоге Белый дом отменил большую часть всех экологических ограничений и позволил увеличить добычу нефти и газа на территории страны в разы.

Также Дональд Трамп обещал оптимизировать расходы федерального правительства и вскоре поставил подпись на указе о создании Департамента по вопросам эффективности государственного управления (DOGE) под руководством Илона Маска. Департамент уже уволил 20 тыс. федеральных служащих и заморозил помощь иностранным государствам по программе USAID сроком на 90 дней.

Обещанная политика «Америка прежде всего» материализовалась в рамках указов о введении торговых пошлин в отношении Китая, Канады, Мексики, ЕС и других стран. Чтобы победить острый миграционный кризис, Трамп приказал начать массовые депортации нелегальных мигрантов.

Реформы уже «встряхнули» экономику. Цены на продукты выросли на 0,5% в январе — рекордный рост с августа 2023 года. Оптовые цены остаются высокими. Особенно сильно из-за вспышек птичьего гриппа по всей стране выросли цены на яйца. Более того, сегодня американцы платят за бензин в среднем на 4 цента больше, чем в январе.

Опасения о состоянии экономики отражают опросы: сейчас реформы Трампа поддерживают 41% опрошенных. Это меньше, чем во время его первого президентского срока, но все же значительно выше, чем 34%, которыми располагал Джо Байден.

Но, как справедливо заявляет Белый дом, одних президентских указов для оживления темпов экономического роста страны недостаточно. Трамп требует от ФРС (аналог Центрального банка в США) снизить процентные ставки, чтобы повысить покупательную способность американцев. Но орган с принятием подобного решения не торопится. 

Конфликт его председателя Джерома Пауэлла с Дональдом Трампом однажды уже испортил рейтинги будущему президенту. Так, в самый разгар предвыборной гонки экономический орган неожиданно пошел на снижение процентной ставки, чем фактически подыграл Байдену. Вот и сегодня ФРС, если не снизит процентные ставки, имеет все шансы испортить американскому лидеру планы по перестройке Америки, сократив количество финансов в свободном обороте американцев. От исхода опасного конфликта зависит эффективность «трампономики». 

Как Конгресс отреагировал на первый месяц президентства Трампа 

Персоналистский стиль управления Трампа ослабил, но не разрушил заложенную в американской Конституции «систему сдержек и противовесов», где три ветви власти сдерживают друг друга. Например, федеральные суды оказались способны оспорить решение президента по ограничению автоматической выдачи американского паспорта по праву рождения, признав его «неконституционным».

В то же время контролирующая судебную и законодательную власти Республиканская партия признает Дональда Трампа своим лидером. Верховный суд позволил Вашингтону оставить в силе решение о приостановке зарубежной помощи, 26 февраля Палата представителей одобрила президентский проект бюджета, а Сенат отклонил резолюцию демократов о прекращении чрезвычайного положения в сфере энергетики.

Законодатели, в отличие от главы Белого дома, куда сильнее зависят от мнения своих избирателей. Подтверждением служит массовый переход большинства членов партии на сторону президента только в тот момент, когда Трамп уверенно обошел всех своих конкурентов по популярности. Но непредвиденные проблемы могут привести не только к конфликту партии с президентом, что уже наблюдалось во время его первого президентского срока, но и к разобщению консервативных фракций в американском законодательном органе.

Пока конгрессмены готовы играть на стороне президента, что подтверждает принятый 23 января законопроект, предусматривающий арест нелегальных мигрантов. Трамп, как можно полагать, понимает хрупкость трифекты, а потому, в отличие от своего первого срока, заручился поддержкой влиятельных союзников в обеих палатах Конгресса. Один из них — спикер Палаты представителей Майк Джонсон — сумел в последний момент убедить троих республиканцев проголосовать за проект бюджета. А союзники в Сенате помогли протолкнуть большую часть кандидатов Трампа на ключевые посты во время слушаний в Сенате.

Разрушить трифекту могут несколько особенно болезненных тем, включая игнорирование Трампом мнения Сената в вопросах внешней политики и попытки провести массовые увольнения в Пентагоне. В вопросах оборонной политики представители республиканского истеблишмента, кажется, нашли взаимопонимание. Но в то же время сенаторы-республиканцы пока в довольно обходительной форме намекают президенту, что налаживание отношений с Москвой на нынешних условиях неприемлемо.

Америка права, стремясь положить конец этой войне, но конец, который не может сдержать российские амбиции, обеспечить украинский суверенитет или укрепить авторитет Америки как среди союзников, так и среди противников, — это вообще не конец. Вместо этого такой фальшивый мир спровоцирует дальнейшую агрессию.

Митч Макконнеллсенатор от Республиканской партии (Кентукки) и глава комитета по обороне

С какими трудностями может столкнуться Трамп 

У американского президента не так много времени. Большие проекты реализуются в условиях быстро меняющейся повестки. 100 дней президентства Трампа в апреле станут следующей важной вехой для оценки эффективности его работы, а значит, и уверенности позиций исполнительной власти. 

За это время экономическая политика Белого дома точно даст первый результат, а опросы общественного мнения будут отражать не столько надежды избирателей, сколько их реальное отношение к действиям Трампа. За март–апрель Конгресс примет бюджетные законопроекты. Этот процесс, как и конечный вариант документа, покажут, насколько партия едина со своим лидером.

Сейчас и Трамп, и Республиканская партия одинаково заинтересованы показать себя с лучшей стороны, чтобы сохранить полученное ими большинство во время промежуточных выборов в Палату представителей и Сенат в 2026 году. Если демократы вернут контроль даже над одной из палат Конгресса, Белый дом может столкнуться с серьезными проблемами, так и не выполнив до конца масштабную программу по перестройке американской политической системы.