В России доля нелегального табака в 2022 году может увеличиться с 7% до 15 – 30%. Об этом сообщает «Коммерсант» со ссылкой на прогноз аналитического центра НАФИ, сделанный по итогам исследования оборота нелегальной табачной продукции.
При росте доли рынка нелегальных сигарет на 30% прямые потери экономики от неуплаченных акцизов и НДС в 2022 году составят до 339 млрд рублей. Это примерно в пять раз выше, чем в 2020 году.
- Рост доли нелегальной табачной продукции на рынке может быть связан с повышением акцизов на данную продукцию на 20%, открытием границ с другими странами, а также со снижением покупательской способности из-за пандемии коронавируса.
- При этом, если на границах будет сохраняться повышенный контроль табачной продукции с помощью специальной маркировки, удержать предполагаемый рост нелегального табака можно будет на уровне 15% в 2022 году, а прямые экономические потери страны — в пределах 170 млрд рублей.
Основным источником нелегальных сигарет принято считать страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в которых акцизы не выросли резко, и табачная продукция стала более дешевой, чем в России. Согласно данным Nielsen, в третьем квартале 2020 года 64% нелегального табака попадало в РФ из государств ЕАЭС.
Детали
По данным американской компании Nielsen, занимающейся маркетинговыми измерениями в индустрии товаров повседневного спроса, рынок нелегальных сигарет в России в последние несколько лет стремительно рос.
- В 2016 году его доля выросла с 1,1% до 2,6%.
- В 2017 году показатель увеличился до 4,5%.
- В 2018 году рынок нелегальных сигарет составил 8,4% от общего числа табачной продукции.
- В 2019 году доля увеличилась до 15,6%.
Однако в 2020 году (по итогам третьего квартала) доля нелегальной табачной продукции в России сократилась больше, чем в два раза — до 7%.
- Доля нелегальных сигарет из стран дальнего зарубежья уменьшилась с 2,4% до 1%, из стран ЕАЭС увеличилась с 55% до 64%.
- Из Армении, Казахстана и Киргизии поставок стало меньше, они заняли 10,8%.
- Доля Беларуси увеличилась в 1,5 раза: до 54% от всего нелегального рынка табака.
Сокращение доли незаконной табачной продукции связывают с усилением работы правоохранительных и надзорных органов, которые в 2020 году изъяли примерно 1 млрд нелегальных сигарет, пишет издание. Также на эту ситуацию могли оказать влияние ограничения из-за пандемии коронавируса: закрытие прямого пассажирского авиасообщения между странами и полномасштабный запуск системы маркировки с 1 июля 2020 года.
Чем могут быть опасны нелегальные сигареты
Проблема контрабандной и контрафактной табачной продукции на рынке актуальна не только из-за экономического ущерба, который наносится стране, но и ввиду опасности для здоровья курильщиков. Качество таких сигарет не гарантируется ни производителем, ни государством.
- Главный риск — это неизвестный состав табачной смеси. Так, в сигаретах могут оказаться пестициды, мышьяк, крысиный яд и нестабильная доза никотина.
- Состав и концентрация, в том числе никотина и смол, в нелегальной продукции не нормируются. Табачное сырье могут смешивать с другим растительным сырьем для большего выхода продукции, а, как известно, среди трав есть токсичные растения.
- Употребление низкокачественного табака, предупреждают эксперты, грозит не только бронхитом курильщику, но и аллергической реакцией.
- Курильщик может заразиться туберкулезом, бактерии которого способны сохраняться длительное время в любом субстрате, или дизентерийной палочкой — все это тоже может попасть на нелегально произведенные сигареты.
В 2010 году в Великобритании проанализировали нелегальный табак на содержание вредных веществ по сравнению с оригиналами. В подделках обнаружили на 160% больше смол, на 80% больше никотина, а также втрое большее содержание мышьяка.
Борьба с нелегальной продукцией
В феврале 2021 года Общественная организация «Опора России» обратилась к премьер-министру РФ Михаилу Мишустину с предложением передать полномочия регулирования табачного рынка в РФ от Минсельхоза к Минпромторгу.
- Фискальные функции при этом предложено оставить за Минфином.
- По данным «Опоры России», такой шаг поспособствует сведению в одном органе власти всех экономических аспектов регулирования рынка.
- Мера, считают в организации, также позволит снять излишние запреты на торговлю табаком с малоформатной розницы.
В марте 2021 года в Госдуму внесли законопроект об обязательной регистрации оборудования для производства сигарет. По мнению авторов документа, введение этой меры должно решить проблему незаконного оборота табачной продукции.
- Законопроект фиксирует обязательную регистрацию такого оборудования в государственной информационной системе.
- Кроме того, предусматривается обязательная конфискация и уничтожение оборудования, которое находится в нелегальном обороте.
- Систему регистрации этого оборудования, согласно предложению авторов документа, должны установить власти страны. Если закон примут, новые нормы вступят в силу 1 января 2022 года.
Повышение акциза на фоне пандемии
В сентябре 2020 года Министерство финансов подготовило поправки в Налоговый кодекс, согласно которым в 2021 году ставка акцизов на сигареты, табачную продукцию и электронные сигареты может увеличиться на 20%.
- 1 января 2021 года поправки вступили в силу: ставка акциза на сигареты выросла с 1996 рублей за 1 тыс. штук до 2359 рублей.
- Причиной стал рост бюджетных расходов из-за пандемии коронавируса. В ведомстве заявили, что повышение акциза в этом году позволяет обеспечить выполнение социальных обязательств государства в условиях увеличения расходов.