Эксперты и политики разошлись в оценках итогов переговоров Путина и Байдена. Что происходит в отношениях России и США

Контекст

7 декабря прошли онлайн-переговоры лидеров России и США Владимира Путина и Джо Байдена. На повестке саммита были двусторонние отношения, стратегическая стабильность, а также ряд других тем. Как пишет «Коммерсант», двухчасовая встреча не принесла договоренностей, но запустила переговоры о безопасности в Евро-Атлантике.

• Президенты США и РФ, в частности, обсудили деятельность НАТО и ситуацию в Украине. После долгих лет санкций и дипломатических войн «это не мало», отметил «Коммерсант». 
• Переговоры вызвали противоречивые оценки, особенно у западных экспертов. Некоторые видят позитивную тенденцию и выступают за диалог стран и достижение компромиссов. Другие дают негативные оценки и считают, что Вашингтону нужно оказывать давление на Москву. 

За чем следить

• 8 декабря, на следующий день после онлайн-встречи, Владимир Путин рассказал, что стороны продолжат дискуссию о глобальной безопасности, которая должна «распространяться в равной степени на всех».
• Джо Байден, также 8 декабря, анонсировал встречу на самом высоком уровне с участием России, США и как минимум четырех союзников Вашингтона по НАТО. На ней, по его словам, обсудят расширение альянса и то, «возможно ли выработать какие-либо меры для снижения напряженности на восточном фланге».
• Деталей президент США не уточнил, но «Коммерсант» предположил, что под союзниками он имел в виду Германию, Францию, Великобританию и Италию. С лидерами этих стран американский президент говорил до переговоров с Путиным и сразу после них.
• Предложенная Байденом инициатива стала беспрецедентной — ранее Североатлантический альянс и Москва общались в рамках Совета Россия–НАТО, но никогда в формате «5+1».
• Как и в заявлении Белого дома, так и в заявлении Кремля сказано, что Путин и Байден дали поручения своим командам. По версии Вашингтона, президенты поручили «принять меры», связанные с деэскалацией ситуации на границе с Украиной. По версии Москвы, они «условились поручить своим представителям вступить в предметные консультации» по «чувствительным вопросам». 
• Как пишет BBC, под чувствительными вопросами Путин понимает то, что «НАТО предпринимает опасные попытки освоения украинской территории» и «наращивает военный потенциал» у рубежей России, в связи с чем Москва хочет получить «надежные, юридически зафиксированные гарантии, исключающие расширение НАТО в восточном направлении».

На фоне обсуждений президентов США и РФ ситуации в Украине корабль «Донбасс» приблизился к Керченскому проливу 9 декабря.

• Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков назвал этот инцидент провокационным. Он отметил, что «любая подобная провокация может привести к очень и очень серьезным последствиям». 
• Некоторые эксперты предположили, что целью этих действий была попытка «сделать так, чтобы корабль был уничтожен. Чтобы были жертвы и, соответственно, реакция Запада. Потому что это единственный шанс втянуть в войну за Украину западные страны».
• Украинская сторона заявила, что корабль «не заходил в чувствительные зоны» и «выполнял свои задачи в территориальных водах» и, кроме того, позже покинул эту зону. 

Аргументы

• В вашингтонском Wilson Centre назвали важным сам факт встречи президентов. «Начался процесс переговоров по разоружению, по контролю за вооружениями. Это хорошее дело. Такого процесса больше пяти лет не было, и он очень необходим для нашей и мировой безопасности», — заявили там.
• Похожую оценку дали в центре Карнеги: «Американской стороной было сказано, что она готова всерьез обсуждать российские озабоченности военными рисками на западных границах. Это уже большой шаг вперед, потому что раньше соображение о том, что у России могут быть озабоченности и что их нужно и можно обсуждать, вообще отметалось с порога», — отметили в центре.
• «Если воспринимать всерьез слова о подготовке встречи руководителей России и избранных стран НАТО, то сам факт этого можно считать кардинальным сдвигом», — заявил председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике Федор Лукьянов. Он добавил, что это можно расценивать как «явный шаг в сторону российской позиции».
• Газета Financial Times назвала предложение Джо Байдена о созыве встречи в формате «5+1» «значительной дипломатической уступкой России».
• Украинские эксперты не исключили, что Вашингтон готов отказаться от дальнейшего давления на «Северный поток – 2». Они обратили внимание на проект американского оборонного бюджета, одобренный конгрессменами: в него не вошли санкции против газопровода. «С высокой долей вероятности это значит, что Штаты окончательно включили газопроводу «Северный поток – 2» зеленый свет. И если так, то это главное достижение Путина в рамках очередного витка украинского кризиса», — считают эксперты.
• Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что Кремль готовит для США и НАТО документ, в котором изложит свое видение безопасности в Европе. Песков заявил, что Москва положительно оценивает взаимодействие между Россией и США в сфере кибербезопасности, однако не раскрыл деталей взаимодействия стран в этой области.

Контраргументы

• В Киеве итоги переговоров России и США комментируют осторожно. Многие эксперты заявили, что на данный момент информации для конкретных оценок по этому поводу слишком мало.
• Страны Восточной Европы раскритиковали идею Байдена провести встречу в формате «5+1», сообщил Bloomberg. По информации издания, некоторые политики «пришли в ярость». Другие обеспокоены тем, к каким уступкам могут привести переговоры с Россией и насколько может уменьшиться свобода действий Североатлантического альянса. Издание не раскрывает, какие именно страны дали такую оценку, однако уточняет, что они в прошлом входили в состав СССР, а теперь соседствуют с «агрессивной Россией». Также Bloomberg сообщил, что в эстонском парламенте призвали к «дипломатическим усилиям», чтобы заблокировать проведение такой встречи.