Этнических испанцев, чьи предки бежали от режима Франко, возвращают на родину. Где дают гражданство «по праву крови»

Что произошло

Консульства Центральной и Южной Америки сообщили, что их «завалили» тысячами запросов о восстановлении испанского гражданства после принятия в стране закона «О демократической памяти». Об этом пишет The Guardian.

• Закон предлагает испанское гражданство детям, внукам и прочим потомкам испанских изгнанников, бежавших от политического режима Франсиско Франко. Возможность претендовать на испанский паспорт также получили дети испанских женщин, потерявшие гражданство во время правлении диктатора, выйдя замуж за иностранцев. Ранее у них не было такого права. По оценкам, в общей сложности на получение испанского гражданства будут претендовать 700 тыс. человек.
• Наиболее распространенным направлением для переезда беженцев были страны Латинской Америки. Министерство иностранных дел Испании направило дополнительный персонал в консульства региона, чтобы обработать наибольшее количество запросов.
• Испанские компании, занимающиеся вопросами, связанными с иммиграцией, также заявили об огромном количестве электронных писем с вопросами о новом способе получить гражданство. В ряде случаев наплыв заявителей даже приводил к перебоям в работе корпоративных серверов.
• Заявители должны предъявлять документы, подтверждающие испанское происхождение, а также доказать, что их предки спасались от политических преследований. Отмечается, что предложение о предоставлении гражданства заканчивается в октябре 2024 года.

История вопроса

• Испания, как отмечают СМИ, принятием закона «О демократической памяти» предпринимает попытку поставить точку в болезненном историческом вопросе — о роли и наследии диктатора.
• Франко правил Испанией в период с 1939 по 1975 год. Он был одним из организаторов военного переворота 1936 года, который привел к гражданской войне между республиканцами и националистами, во главе которых и встал Франсиско. После победы в войне он получил полный контроль над страной, установив правый авторитарный режим.
• Точное число жертв Гражданской войны и последовавших репрессий неизвестно. По некоторым оценкам, их было как минимум 300 тыс. человек. По подсчетам ряда демографов, население Испании в 1939 году насчитывало на 750 тыс. человек меньше, чем можно было бы ожидать в том случае, если бы не было войны.
• В ходе конфликта часть испанцев эмигрировала из страны, а потом не так и не смогла вернуться — после смерти Франсиско Франко диктаторская эпоха закончилась и был принят так называемый «Пакт забвения».

Получилось так, что в 1975 году Франко умер, начинается новая эпоха, и закон 1977 года — это была такая договоренность общества, что «мы не будем сейчас выяснять отношения, нам хватает опыта гражданской войны, мы сейчас договоримся, что идем дальше», но осталось множество нерешенных вопросов: потомки погибших в гражданскую войну, заключенных в тюрьмы.

Екатерина Гранцеваруководитель Центра испанских и португальских исследований

• В 2020 году испанское правительство объявило о намерении принять законопроект, касающийся наследия франкизма. В сентябре 2020 года кабинет министров одобрил его для внесения в парламент. 21 октября 2022 закон «О демократической памяти» вступил в силу. Он признает судебные решения, принятые в рамках режима Франко, незаконными. В частности, на основании закона власти Испании упразднили 33 аристократических титула, которые были розданы во время правления диктатора.

Контекст

• Испанские власти не впервые предлагают возможность вернуть гражданство потомкам испанских жителей, вынужденных покинуть родину из-за притеснений. 
• В 2015 году правительство страны приняло аналогичный закон, позволивший потомкам сефардских евреев, изгнанных из Испании в XV веке, претендовать на мгновенное гражданство. Заявки подали в общей сложности 127 тыс. потомков сефардов — в основном из Латинской Америки.
• За четырехлетний период действия закона 36 тыс. иностранцев успели стать гражданами Испании. Эксперты отмечают, что быстро получить гражданство смогли соискатели, подавшие заявки в числе первых.
• Теперь подобное предложение для сефардов недоступно — четырехлетний срок подачи ходатайств завершился 1 октября 2019 года.

Мировая практика

Возможность вернуться на историческую родину предоставляют и другие государства.

• В Израиле репатриацией занимаются Министерство алии и интеграции, Еврейское агентство и другие некоммерческие организации. Стать гражданином страны может любой, кто может доказать наличие у себя еврейских корней или прошел гиюр (процедуру обращения нееврея в иудаизм) и не исповедует другую религию. Таким же правом обладают члены семьи тех, кто репатриировался: супруги, дети, внуки, супруги детей и внуков.
• В Болгарии гражданство может получить любой человек, доказавший в суде свое «болгарское происхождение». Никаких особых мер по возвращению этнических болгар правительством не предусмотрено. 
• В Финляндии закон не предусматривает облегченного получения гражданства иностранцами «по праву крови». Но при этом «лица финского происхождения», а также другие лица, «имеющие тесную связь с Финляндией» (например, бывшие граждане страны), могут получить постоянный вид на жительство. 
• В Индии «лицо индийского происхождения» имеет право на получение вида на жительство и ускоренное принятие гражданства. Действие программы не распространяется на тех, у кого был паспорт одного из двух государств: Пакистана или Бангладеш.

Фото обложки: Mary Evans Picture Library; Freepik