Что произошло
Местные органы власти по всему Китаю сокращают бонусы и премии госслужащим, в том числе субсидии на жилье, образование и медицинские услуги.
Почему это происходит
Региональные правительства стремятся сократить бюджетные расходы на фоне спада национальной экономики.
Но при этом
Все больше молодых китайцев уходят из частного сектора в государственный в погоне за социальным статусом и связями.
Мировая практика
В связи с пандемией зарплату чиновникам урезали в Новой Зеландии и Мексике, а в России отменили индексацию.
Что происходит
Местные органы власти по всему Китаю сокращают бонусы и льготы для госслужащих, чтобы снизить бюджетные расходы. South China Morning Post пишет, что это самое жесткое «затягивание поясов» в госсекторе за последние 10 лет.
- У большинства госслужащих базовая месячная зарплата дополняется премией по результатам работы и рядом привилегий (субсидии на жилье, транспорт, образование, связь, уход за детьми и медицинские услуги). Без бонусов даже высокопоставленные чиновники получают менее 9 тыс. юаней в месяц (около 105 тыс. рублей), отмечают в SCMP.
- Теперь трудности испытывают работники местных органов власти даже в самых богатых и развитых районах страны на восточном и южном побережье. Например, в провинции Чжэцзян ежемесячный доход сократили с 7 тыс. юаней (около 82 тыс. рублей) до 5 тыс. юаней (58,5 тыс. рублей). Там госслужащих также попросили вернуть уже выплаченные бонусы и льготы.
- Аналогичная ситуация — в Цзянси, там эти требования коснулись в том числе и учителей.
- В Гуандуне среднемесячный доход урезали на 20–30%.
Почему это происходит
Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян 5 января заявил о необходимости более активного снижения налогов и сборов в стране для стимулирования национальной экономики.
- На фоне замедления роста китайской экономики правительство ищет способы поддержать сектор услуг, который обеспечивает большой объем рабочих мест. В связи с пандемией люди проводят больше времени дома и меньше тратятся на рестораны и различные виды досуга. Ли подчеркнул необходимость продления срока действия налоговых льгот для малого бизнеса и ИП (он истек в 2021 году).
- Что касается физлиц, Госсовет КНР 29 декабря объявил о продлении действия налоговых льгот в 2022–2023 годах, чтобы стимулировать потребление в сфере услуг.
- Кроме того, вторая по величине экономика мира борется с последствиями новых вспышек коронавируса, включая распространение «омикрона», и углубляющимся кризисом в сфере недвижимости.
- В результате сокращается бюджет местных органов власти, отмечают в Национальном университете Сингапура. В связи со строгими профилактическими мерами региональные власти КНР вынуждены закупать огромное количество тестов на COVID-19, доз вакцин и средств индивидуальной защиты. Некоторые больницы в провинции Ганьсу задолжали поставщикам миллионы юаней.
- Центральное правительство пообещало предоставить дополнительные средства местным органам власти.
Но при этом
В Национальном университете Сингапура отмечают, что работа в госсекторе остается лучшим выбором для китайских выпускников, так как рынок труда в КНР претерпел серьезные изменения за последние 2 года на фоне экономического спада.
- Все больше молодых китайцев уходят из частного сектора, в том числе те, кто работал в сфере онлайн-бизнеса.
Они предпочитают более стабильную карьеру в госсекторе, где все еще есть много льгот, а самое главное — социальный статус и связи.
Альфред Ву
профессор Школы государственной политики им. Ли Куан Ю при Национальном университете Сингапура
- В 2021-м число кандидатов, сдававших вступительные экзамены для приема на госслужбу, превысило 2,1 млн. Годом ранее таких было 1,6 млн человек.
Мировая практика
- Премьер Новой Зеландии Джасинда Ардерн в апреле 2020 года объявила, что члены кабмина и главы госструктур будут получать зарплату на 20% меньше в течение полугода из-за пандемии. Она объяснила, что это позволит госслужащим проявить солидарность с рабочими и бизнесменами, пострадавшими в связи с кризисом. В мае 2021 года правительство страны запретило повышать зарплату госслужащим, зарабатывающим в год более $100 тыс., в течение 3 лет.
- Также в апреле 2020-го президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор издал указ, урезав зарплату высокопоставленных госслужащих до конца года на 25%. Он отменил и годовые премии для чиновников, начиная с замдиректоров подразделений госструктур и заканчивая главой государства.
- В России после рекордных антикризисных трат в 2020 году на фоне пандемии российский бюджет стал дефицитным — на 3 года. В связи с этим на 2021 год отменили индексацию зарплат госслужащих. Кроме того, принято решение перенести проведение реформы «системы материальной мотивации» федеральных госслужащих на 2 года (на 2023 год), что позволит сэкономить правительству около 200 млрд рублей.