Что такое «Две сессии»
- Заседания Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК, совещательный орган при руководстве КНР) и Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП, парламент КНР и высший орган государственной власти), известные как «Две сессии», являются важнейшим внутриполитическим событием страны.
- В сессиях принимают участие около 3 тыс. делегатов и высшее руководство страны. Ключевыми пунктами повестки становятся доклады о работе правительства за прошлый год и план социально-экономического развития на текущий год.
- Основное внимание направлено на сессию ВСНП, где рассматриваются экономические параметры, формулируются реакции на внешние вызовы, определяется военный бюджет и дальнейшие шаги по развитию страны на ближайшие годы.
3-я сессия Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) в Пекине началась 5 марта и совпала по времени с выступлением Дональда Трампа перед Конгрессом. Именно на ней был представлен доклад о социально-экономическом развитии от второго человека в КНР — премьер Госсовета Ли Цяна.
Нынешний съезд проходит в завершающий год 14-й пятилетки (2021–2025) и после десятилетия реализации программы по развитию инновационной экономики «Сделано в Китае 2025». План социально-экономического развития на новую пятилетку представят только через год, а потому озвученные правительством приоритеты привлекают много внимания со стороны международных наблюдателей. Однако перечисленный список из «10 ключевых задач» сильно перекликается со списком 2024 года. Промышленная модернизация, технологическая самообеспеченность и растущий внутренний спрос остаются на первом плане.
При этом стимулирование внутренних расходов стало главной задачей на 2025 год: правительство Китая по-прежнему стремится восстановить доверие потребителей, которое так и не восстановилось после ковидных локдаунов, а также стабилизировать рынок недвижимости. Тарифная война с США в этом плане только ухудшает ситуацию. На текущий момент китайские товары сталкиваются с американским тарифом около 34%. В ответ правительство Китая быстро ввело свои тарифы на более узкий ассортимент американских товаров, от курицы до соевых бобов, и добавило больше американских фирм в черный список.
Если война — это то, чего хотят США, будь то тарифная война, торговая война или любая другая война, мы готовы сражаться до конца.
Фото: Артем Иванов / ТАСС Фото: Andres Martinez Casares / EPA / TASS Фото: Ding Haitao / XinHua / Global Look Press
10 приоритетов правительства Китая на 2025 год
- Увеличение внутреннего потребления за счет целевых кампаний и повышения эффективности инвестиций. Целевой показатель инфляции на 2025 год составит 2%, цены в стране будут поддерживаться на «приемлемом уровне». Дефицит госбюджета, как ожидается, будет увеличен на 1 п.п. и составит 4% ВВП (около 5,6 трлн юаней, или $789 млрд).
- Развитие свободной торговли и углубление многостороннего сотрудничества, включая проекты инициативы «Один пояс, один путь».
- Промышленная модернизация и содействие развитию новых отраслей, таких как квантовые технологии, искусственный интеллект, биопроизводство, технологии мобильной связи шестого поколения и пр.
- Технологическая самостоятельность и конкурентоспособность на мировом рынке, расширение научно-исследовательских разработок в области полупроводников и поддержка отечественных технологических компаний, таких как DeepSeek AI.
- Обеспечение стабильности курса юаня для стабилизации экономического сотрудничества с другими странами. Народный банк Китая (аналог ЦБ) планирует «обновлять финансовые инструменты», чтобы обеспечить стабильность курса национальной валюты «на рациональном и сбалансированном уровне».
- «Зеленый» переход через ускорение развития возобновляемой энергетики (ветровой, солнечной, ядерной) и расширение рынка торговли квотами на выбросы углерода для достижения целей углеродной нейтральности к 2060 году.
- Демографические реформы, борьба со старением населения: предложения по снижению возраста вступления в брак (18 лет для обоих полов) и расширению субсидий по уходу за детьми.
- Социальное обеспечение: улучшение доступа к здравоохранению, пенсионные реформы и расширенные программы по борьбе с бедностью в сельской местности.
- Самостоятельная геополитическая стратегия. Китайские власти, как и прежде, выступают против протекционизма, за равенство и справедливость. При этом правительство КНР «ясно осознает проблемы и вызовы», обусловленные внешними факторами и крупными изменениями на международной арене.
- Усиление армии и оборонной мобилизации. Для этого военные ассигнования будут увеличены на 7,2% (соответствует уровню 2023–2024 годов). Объем финансирования Народно-освободительной армии Китая в 2025 году составит свыше ¥1,78 трлн (около $250 млрд).
Фото обложки: Ding Haitao / XinHua / Global Look Press