Китай «захватывает» Океанию: станет ли договор о безопасности с маленькими островами большой проблемой для США

За чем следить

Китай намерен заключить оборонный пакт с 10 островными государствами в Тихом океане, сообщили СМИ со ссылкой на проект соглашения, с которым ознакомились журналисты.

• Агентство Reuters изучило официальные документы, которые Китай разослал главам 10 тихоокеанских островных государств. Сделка, которую КНР предлагает заключить, предполагает сотрудничество в области здравоохранения и торговли. Ключевым направлением предлагаемой сделки является «участие Китая в обеспечении безопасности в Тихоокеанском регионе».
• Ожидается, что Китай будет добиваться заключения этого пакта во время поездки министра иностранных дел КНР Вана И в Океанию. 
• С 26 мая по 4 июня Ван посетит семь тихоокеанских островных государств, с которыми Китай поддерживает дипломатические отношения. Сначала он приедет на Соломоновы острова, а затем отправится на Кирибати, Самоа, Фиджи, Тонга, Вануату и Папуа – Новую Гвинею.
• Ван И также проведет виртуальные встречи с представителями трех других государств — Островов Кука, Ниуэ и Федеративных Штатов Микронезии.
• В этот же день, 26 мая, министр иностранных дел Австралии Пенни Вонг отправилась на Фиджи, чтобы встретиться с премьер-министром страны. По мнению журналистов, представители Австралии и Китая будут чаще посещать Океанию по мере усиления стратегической конкуренции в регионе.

Что говорят

• Островные государства. Как сообщили СМИ, по крайней мере один из лидеров Тихоокеанского региона негативно отреагировал на потенциальную сделку. Президент Федеративных Штатов Микронезии Дэвид Пануэло заявил, что намерен отклонить предложение Китая, поскольку опасается, что подписание соглашения может спровоцировать новую холодную войну между Китаем и Западом. Свои опасения Пануэло изложил в письме, которое направил лидерам других тихоокеанских государств.
• Китай. Представитель МИДа Китая Ван Вэньбинь в свою очередь заявил, что Китай и государства Южной части Тихого океана «являются хорошими друзьями и партнерами» и что он «совершенно не согласен с утверждением, что сотрудничество между Китаем и островными странами Южной части Тихого океана спровоцирует новую холодную войну».
• США. Представитель Госдепартамента США Нед Прайс заявил, что Соединенным Штатам известно о планируемой поездке министра иностранных дел КНР и что в Вашингтоне ей «обеспокоены». Он также заявил, что «КНР имеет тенденцию предлагать теневые, расплывчатые и непрозрачные сделки».

История вопроса

Много десятилетий подряд Южная часть Тихого океана считалась «вотчиной» США и их союзников (прежде всего Австралии). Однако в последние годы активно распространять свое влияние на этот регион начал и Китай.

• На фоне расширения Китаем своего влияния среди тихоокеанских государств, Австралия и США уже не раз высказывали опасения и предполагали, что следующим шагом КНР может стать строительство военной базы на островах в Тихом океане. 
• В апреле 2022-го КНР подписала договор о безопасности с Соломоновыми островами. В китайском МИДе отметили, что страны будут сотрудничать для поддержания общественного порядка, оказания гуманитарной помощи, в том числе в случае стихийных бедствий.
• Однако, по мнению представителей Австралии, США, Японии и Новой Зеландии, этот договор даст Китаю военный плацдарм в Тихом океане. 
• ​​По одному из пунктов договора китайские корабли допускаются «с согласия Соломоновых островов» в порты этого государства. В Канберре это расценили как «зеленый свет» для размещения китайской военной базы вблизи Австралии. В связи с этим на острова отправилась делегация США и заявила о готовности принять ответные меры в случае создания угрозы интересам Вашингтона или его союзников. 

Усиление военной активности Китая в Тихом океане подтолкнуло другие страны, в том числе в Азии и Океании, к увеличению собственных оборонных бюджетов. Кроме того, в 2021 году на фоне наращивания Китаем военной мощи появился военный альянс AUKUS, куда вошли Австралия, Великобритания и США.  

Контекст

Ранее в Токио состоялся саммит альянса Quad, который, как считают в Пекине, направлен на «сдерживание могущества КНР».

• «Четверка» выдвинула ряд инициатив и сделала несколько заявлений, которые, по мнению экспертов, еще сильнее осложнят отношения стран Quad с Китаем.
• Премьер-министр Японии Фумио Кисида во время обсуждения украинского кризиса заявил: «Мы не можем допустить, чтобы то же самое произошло в Индо-Тихоокеанском регионе». По мнению журналистов, он подразумевал потенциальную возможность нападения Китая на Тайвань.
• Кроме того, лидеры Quad планируют обмениваться информацией о незаконном рыболовстве в Индо-Тихоокеанском регионе. По мнению зарубежных экспертов, это приведет к увеличению числа инцидентов между американскими кораблями береговой охраны и китайскими рыболовными судами.