Косово «отложило» обострение конфликта с Белградом. Какова вероятность военного столкновения на Балканах и почему это может еще больше осложнить отношения США и Китая

Что происходит

Конфликт Сербии и частично признанного государства Косово снова обострился вечером 31 июля. Поводом стало намерение Приштины с 1 августа запретить въезд автомобилей с сербскими номерами и выданными в Сербии документами. Об этом власти Косова заявили 29 июля 2022 года.

• Предполагалось, что в случае отсутствия косовских документов сербские номера машин будут принудительно перерегистрировать на местные — RKS (Республика Косово), а номера не прошедших перерегистрацию транспортных средств будут изымать. Кроме того, власти предупредили, что въезжающим сербам выдадут временное удостоверение личности на 90 дней — его можно будет использовать в госучреждениях.
• В городе Косовска-Митровица (обе стороны конфликта считают его своим) собрались сотни косовских албанцев, а местные этнические сербы возвели баррикады. Как пишут СМИ, в городе звучала воздушная тревога. К погранпереходам выехал косовский спецназ. По информации частично признанной республики, были слышны выстрелы со стороны протестующих сербов. Албанская пресса пишет о трех пострадавших 31 июля среди сербов: полицейском и двух гражданских. Полиция Косова опровергает эту информацию. 

• Белград привел национальные ВС в состояние повышенной готовности. Также в сербском Министерстве обороны подчеркнули, что сербская армия не пересекала административную границу и не входила на территорию Косово и Метохии (КиМ).
• В ночь на 1 августа Приштина отложила закон о прекращении действия сербских документов на своей территории до 1 сентября. Решение было принято после консультаций с послами США и ЕС, отмечает Reuters. Такой выход из ситуации предложил в том числе глава европейской дипломатии Жозеп Боррель.

Что говорят

Президент Сербии Александр Вучич предположил, что Приштина может начать силовую операцию против этнических сербов, проживающих на севере Косова. Он выступил с обращением, призвав любой ценой сохранить мир.

Думаю, что мы никогда не были в более сложной и тяжелой ситуации, чем сегодня. <...> Я прошу албанцев остановиться, а сербов не поддаваться на провокации.

Александр Вучич
президент Сербии

• При этом он добавил, что «капитуляции не будет и Сербия победит». 
• Глава сербского МИДа Никола Селакович заявил, что косовские албанцы «буквально готовят ад в ближайшие дни».
• Директор правительственной канцелярии по Косово и Метохии Петар Петкович считает, что решение самопровозглашенной республики ввести запрет направлено на изгнание сербов из КиМ. 
• Премьер-министр Косова Альбин Курти отметил, что запрет — это ответ на действия Белграда. Он подчеркнул, что в Сербии действует аналогичная практика с выдачей временных номеров и документов для косоваров (Белград не признает номера RKS на своей территории).

Обострение конфликта вызвало незамедлительную реакцию мирового сообщества.

• В Еврокомиссии приветствовали решение Приштины отложить введение запрета. Спецпредставитель ЕС по Западным Балканам Мирослав Лайчак добавил, что в альянсе ожидают немедленного снятия всех блокпостов на севере Косова.
• Премьер-министр Испании Педро Санчес поддерживает диалог Белграда и Приштины. Политик подчеркнул, что он «уважает территориальную целостность» Сербии.
• В российском МИДе заявили, что Приштина намеренно обостряет ситуацию в Косово, чтобы «запустить силовой сценарий». Официальный представитель ведомства Мария Захарова назвала принудительную замену документов дискриминацией в отношении сербов. По ее словам, косовские лидеры «знают, что сербы не останутся безучастными, когда речь идет о прямой атаке на их свободы», а Запад хочет «нейтрализовать» Белград «косовоалбанскими руками». По мнению Захаровой, ситуация в Косово — «свидетельство провала посреднической миссии ЕС».

История вопроса

И сербы, и албанцы исторически претендуют на регион Косово и Метохия. В 1998 году межэтнический конфликт перешел в стадию вооруженных столкновений. Приштина считает, что нынешнее правительство Сербии несет полную ответственность за действия властей бывшей Югославии — их они обвиняют в геноциде против косовских албанцев. В 1999 году в конфликт вмешалось НАТО, начав серию бомбардировок на территории Сербии и Черногории. В результате военного вмешательства НАТО Белград практически утратил контроль над Косово, которое при поддержке США и ряда стран Европы провозгласило в одностороннем порядке независимость в 2008 году.

• Республику признали 92 страны ООН, включая США и большинство стран ЕС, однако 16 из них позже изменили свое решение: в основном это небольшие островные государства. Наряду с самой Сербией независимость Косова также не признают ряд стран Европы (Греция, Кипр, Словакия, Румыния и Испания), а также Россия, Китай, Индия и Иран. 
• Сейчас около 50 тыс. сербов, живущих на севере КиМ, используют номерные знаки автомобилей и документы, выданные сербскими властями.
• Сложившаяся ситуация уже приводила к обострению напряженности осенью 2021 года — тогда Приштина запретила въезжать на территорию Косова автомобилям с сербскими номерами. Спустя неделю Белград и Приштина все-таки достигли соглашения при посредничестве ЕС. Было решено, что косовскую символику на номерах машин должны заклеивать стикерами с гербом Сербии и буквами КМ (Косово и Метохия).

За чем следить

Вучич обратился к международному сообществу с призывом остановить конфликт. Он также заверил жителей Сербии, что власти уже работают над урегулированием ситуации. По его мнению, «деэскалация близко» и стороны придут к компромиссам.

•  Жозеп Боррель призвал стороны к диалогу. 
• Командование международных миротворческих сил в Косово под руководством НАТО (KFOR) заявило, что внимательно следит за ситуацией в регионе и «готово вмешаться, если стабильность окажется под угрозой».
• Спецпредставитель и глава миссии ООН в Косово Кэролайн Зиадэ призвала к «восстановлению свободы передвижения и недопущению эскалации».

Реакции политиков различались, однако опасения по поводу дальнейшей эскалации разделяют все.

• Посол РФ в Сербии Александр Боцан-Харченко считает, что ситуация «трудная» и долгосрочного решения пока нет.
• The New York Times со ссылкой на аналитиков пишет, что в этот раз вероятность усиления конфликта выше, чем год назад, из-за событий в Украине. Как подчеркивают эксперты, они забирают все внимание самого важного союзника Косова — США (в Косово находится вторая по величине американская военная база на европейской территории), а также Евросоюза, из-за чего быстро урегулировать конфликт будет сложнее, чем год назад.
• Депутат от правящей Сербской прогрессивной партии Владимир Джуканович предполагает, что Сербия «может быть вынуждена начать денацификацию Балкан». 
• Председатель Сербской радикальной партии Воислав Шешель в эксклюзивном интервью «МК» заявил, что Приштина отложила запрет по указке Запада, который ожидает «развязки» спецоперации в Украине, чтобы планировать дальнейшие действия на Балканах.
• Обострение конфликта происходит на фоне усиления напряженности между США и Китаем из-за возможного визита спикера палаты представителей Конгресса Нэнси Пелоси на Тайвань, который КНР считают частью своей территории. Издание The Diplomat отмечает, что Пекин и Белград связывают крепкие экономические отношения. В условиях текущего конфликта в Косово Сербия может обратиться за поддержкой к Китаю, считают эксперты. А это еще больше усилит трения между США и КНР.

Российские СМИ сообщают, что к полудню 1 августа баррикады начали разбирать.