Российские власти намерены ускорить сбор биометрических данных граждан и в течение 2 лет увеличить число записей в реестре Единой биометрической системы (ЕБС) с нынешних 164 тыс. до 70 млн (общее количество пользователей портала «Госуслуги»). Детали, как сообщает «Коммерсант», обсуждались на совещании Минцифры по применению ЕБС для удаленной идентификации абонентов связи.
- Вопрос пополнения данными в ЕБС будут решать «административными мерами», в том числе сделав недоступными некоторые госуслуги без сдачи биометрии.
- Вместе с тем правительство планирует стимулировать россиян сдавать биометрию через центры предоставления государственных услуг (МФЦ) и специальное мобильное приложение. Разработчиком приложения является официальный оператор ЕБС компания «Ростелеком».
- По словам представителя «Ростелекома», клиенты смогут «по лицу» оплачивать услуги, получать пропуск на мероприятия и услуги нотариуса, дистанционно сдавать промежуточные экзамены в вузах и заключать абонентские договоры с мобильными операторами.
В РФ технология удаленной аутентификации дает возможность открывать вклады, счета и получать другие услуги онлайн. Для регистрации в системе клиент должен прийти в банк с паспортом, оформить документы и пройти идентификацию — записать голос и видео. Банк передает данные в ЕБС.
Детали
В настоящее время данные биометрии в России разрешено собирать только банкам, это делают 228 кредитных организаций.
- Банки платят по 200 рублей за запрос подтверждения личности в ЕБС, 100 рублей из которых «Ростелеком» забирает себе, а 100 платит банку, сделавшему запись биометрии.
- ЦБ РФ планирует обязать все банки с универсальной лицензией организовать сбор биометрии в 80% филиалов в населенных пунктах с населением свыше 1 тыс. человек.
Опрошенные «Коммерсантом» эксперты отметили, что сохраняются сомнения по поводу безопасности системы и рисков утечки данных. Некоторые из специалистов считают, что увеличение числа слепков в ЕБС может быть использовано государством для слежки за гражданами.
Единая биометрическая система в России
Система была запущена в июле 2018 года и используется для дистанционной идентификации граждан РФ. Проект создан «Ростелекомом» по инициативе Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций и Центрального банка РФ.
ЕБС была создана, чтобы сделать более доступными услуги, которые требуют юридически значимого подтверждения личности — в первую очередь для жителей отдаленных регионов и маломобильных граждан.
23 декабря 2020 года Государственная дума приняла в окончательном, третьем чтении закон о расширении сфер использования Единой биометрической системы (ЕБС) для удаленной идентификации при получении финансовых и государственных услуг. Согласно закону, идентифицировать клиентов через ЕБС и ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации) могут также подведомственные ЦБ организации, осуществляющие операции с денежными средствами.
- Закон вступил в силу 1 января 2021 года.
- Он не только увеличил количество сфер применения биометрии, но и уточнил требования к безопасности данных.
- Банки с базовой лицензией теперь смогут в добровольном порядке принимать участие в сборе данных в ЕБС, ранее предполагалось, что функция для них будет обязательной.
- Закон дает возможность собирать биометрические данные через многофункциональные центры «Мои документы».
- С января 2020 года ЕБС получила статус государственной системы.
- После регистрации гражданин может дистанционно получать услуги любого банка, ему лишь необходимо пройти процедуру идентификации на сайте госуслуг: записать короткое видео (должно быть четко видно лицо) и аудио с последовательностью цифр, которые появятся в интерфейсе сайта при выборе соответствующей вкладки. Алгоритм сравнит эту запись с образцами, которые хранятся в ЕБС.
Государственные биометрические базы данных
Биометрия внесла радикальные изменения в операции по обеспечению безопасности в общественных местах, многие страны в последние несколько лет внедрили биометрическую идентификацию на своих границах. Вот несколько примеров.
- США. В Соединенных Штатах внедрена автоматизированная система биометрической идентификации, или IDENT. В настоящее время она хранит более 260 млн уникальных идентификаторов и обрабатывает более 350 тыс. биометрических транзакций в день. В Министерстве внутренней безопасности биометрические данные используются для обнаружения и предотвращения незаконного въезда в США, предоставления и администрирования надлежащих иммиграционных льгот, проверки и аттестации, облегчения законных поездок и торговли, обеспечения соблюдения федеральных законов и проверки заявлений на получение визы в страну.
- Индия. В крупнейшей мировой биометрической системе Aadhaar содержится свыше 1,2 млрд шаблонов данных граждан государства (отпечатки пальцев и данные о радужной оболочке глаз). Систему используют для предоставления государственных и банковских услуг.
- Южная Африка. Система ABIS содержит отпечатки пальцев, сканы радужной оболочки глаз и фотографии пользователей. Ее применяют для получения социальных и финансовых услуг.
- Таиланд. С помощью системы Digital ID пользователи могут открывать счета удаленно, используя технологию распознавания лиц.