На Филиппинах запретят заниматься сексом с 12-летними. Где еще хотят изменить возраст согласия

Что произошло

Сенат Филиппин поддержал законопроект о повышении возраста согласия на вступление в половые отношения с 12 до 16 лет.

• Теперь его должен утвердить президент страны.
• Инициатива направлена на защиту детей от сексуального насилия. Согласно законопроекту, любой взрослый человек, вступивший в сексуальный контакт с подростком до 16 лет, будет считаться совершившим изнасилование. За это предусмотрено пожизненное заключение. Однако действие закона не будет распространяться на молодые пары, в которых партнеры близки по возрасту.
• «Сегодня сенат окончательно и четко сказал «нет» изнасилованию детей», — заявила сенатор Риса Хонтиверос, автор законопроекта.

Почему это важно

• С 1930 года на Филиппинах установлен один из самых низких в мире минимальных возрастов вступления в половую связь — 12 лет. 
• На Филиппинах фиксируются высокие показатели преступлений на сексуальной почве, в том числе изнасилования детей. По статистике Центра женских ресурсов, почти каждый час там происходит изнасилование женщины или ребенка, 7 из 10 жертв при этом — дети.
• Согласно исследованию ЮНИСЕФ, каждый 5-й подросток 13–17 лет подвергался сексуальному насилию, а каждый 25-й был изнасилован в детстве.
• В стране каждый день фиксируется более 500 подростковых беременностей, при этом аборты на Филиппинах незаконны.
• Наказать взрослых за изнасилование детей до 12 лет очень трудно — часто на суде виновные утверждают, что секс был добровольным и ребенок дал осознанное согласие на близость.

Контекст

Одна из целей законопроекта — борьба с детской проституцией. Любые виды сексуальных услуг на Филиппинах официально запрещены, однако эта страна остается популярной среди секс-туристов. По данным 2015 года в индустрии было занято 800 тыс. мужчин, женщин и детей. 

• Во время Второй мировой войны на Филиппинах неподалеку от американских военных баз появились бары, в которых помимо выпивки предлагали и секс-услуги. 
• Ежегодно в Анджелес Сити на Филиппинах приезжают более 15 тыс. мужчин из Австралии, также там можно встретить европейцев и жителей других стран. Главные точки секс-туризма, кроме Анджелеса, — Манила, Себу Сити, Сабик Бэй и Пасай Сити. 
• Насилие над детьми происходит и в сети. Педофилы из Австралии ищут жертв среди бедных семей на Филиппинах. За возможность посмотреть, как ребенок совершает сексуальные действия перед веб-камерой, платят от 15 до 500 австралийских долларов, то есть в некоторых случаях даже меньше тысячи рублей. Австралийцы нередко оказываются не только покупателями услуг, но и посредниками на Филиппинах.

Мировая практика

В большинстве стран мира, в том числе и в России, вступать в половые отношения по обоюдному согласию можно с 16 лет. Самый низкий возраст согласия в Йемене — 9 лет. Чуть выше, чем на Филиппинах, возраст согласия в Южной Корее и Японии — 13 лет, а также в Китае — 14.
В некоторых странах считают важным повысить этот возраст:

• В апреле 2020-го о повышении возраста согласия заговорили в Китае. Китайские правозащитники считают, что низкий возраст согласия дает возможность насильникам пользоваться незрелостью детей, а затем избегать ответственности, заявляя, что все происходило по обоюдному согласию.

Дискуссия разгорелась после скандала с участием вице-президента крупной нефтяной компании Бао Юймина. Он взял под опеку несовершеннолетнюю девушку и занимался с ней сексом, позже она обвинила Юймина в изнасиловании.

• Япония тоже рассматривает возможность повысить возраст согласия с нынешних 13 лет, заявила министр юстиции страны Йоко Камикава. Также предлагается ввести новые наказания за сексуальные преступления между людьми с «дисбалансом сил» — например, между учеником и учителем.
• В марте 2021 года во Франции секс с детьми до 15 лет признали изнасилованием, которое карается 20 годами заключения. Однако для пар, у которых разница в возрасте не более 5 лет, делают исключение.
• Похожий закон действует с января 2019 года и на Украине. За секс с ребенком младше 14 лет взрослому грозит тюремный срок от 8 до 15 лет — как и за изнасилование. Была ли близость по согласию или нет, не имеет значения.

При этом находятся и страны, где, наоборот, считают целесообразным снизить возраст согласия.

• В Кении судьи попросили законодателей изменить возраст согласия с 18 до 16 лет. Тюрьмы в стране заполнены юношами, которые получили сроки за близость с несовершеннолетними девушками — за это грозит не менее 15 лет тюрьмы.