Последний пакет санкций
Сразу несколько решений президента США в ноябре касались российско-украинского конфликта. Наиболее значимым стал очередной пакет санкций от 21 ноября, в который попали более 50 банков, включая Газпромбанк.
С 2022 года Газпромбанк оставался вне санкционного режима и занимал уникальное место организации, ответственной за обработку платежей в рамках энергетических сделок, а именно поставок российского газа. Такая ситуация позволяла некоторым странам Центральной и Восточной Европы, включая Австрию, Венгрию и Словакию, продолжать оплачивать импорт российского газа. Кроме того, Газпромбанк был последним государственным банком, который позволял, хоть и с ограничениями, проводить переводы за рубеж в валюте.
Фото: Zuma / TASS
Долгое отсутствие санкций по этому ключевому для российской экономики банку вызывало большие вопросы сторонников Украины. И вот спорное решение в итоге было принято. Но новыми санкциями в текущих условиях администрация Байдена обострила свои отношения не только с Россией, но и с Европой, до сих пор зависимой от российского газа и от растущей цены на него. Напряжение европейских стран усиливается и за счет ожидаемого прекращения поставок российского газа через Украину в следующем году.
Теперь многое зависит от того, будет ли выдана банку генеральная лицензия США, которая оформляет исключения из механизма санкций на 6 месяцев и позволяет отправлять и принимать платежи за торговлю сырьем (пока Газпромбанка в списке исключений нет). Переговоры о снятии запрета на расчеты через Газпромбанк почти сразу провела Турция. Также представитель МИД Венгрии обратился к США с просьбой сделать для Газпромбанка исключение, особенно когда «несколько российских банков имеют такое исключение при оплате поставок урана в Соединенные Штаты». Если лицензии не будет, то европейские страны могут начать в частном порядке искать альтернативные решения: привлекать сторонние банки или использовать валюту, отличную от доллара.
Зарубежная пресса на фоне резко упавшего курса рубля в основном концентрировалась на том, как «крах» российской экономики повлияет на ход военных действий на Украине. При этом санкции против Газпромбанка назывались ключевыми для блокировки одного из главных источников иностранных доходов России, усиливших давление на рубль.
Санкции — не единственное решение уходящей администрации, которое свидетельствует о спешке в принятии проукраинских решений администрацией Байдена; главное — успеть до прихода в Белый дом Трампа. Хотя до конца план Трампа по урегулированию конфликта неизвестен, звучат опасения, что он может значительно урезать помощь Украине.
Однако масштабы дополнительной финансовой и военной помощи, напоследок предлагаемой Байденом, критикуются и американскими военными, которые в перспективе не видят перелома в военном конфликте в пользу Украины. Кроме того, Пентагон исчерпал месячный объем оружия, который можно без ущерба боеготовности армии США отправить Украине. По мнению военных, вместе с недавним решением Байдена разрешить ракетные удары вглубь российской территории и «временно» размещать противопехотные мины, критикуемые правозащитными группами, Киев может получить некоторую передышку, но не более.
Попытки установить мир на Ближнем Востоке
Обстановка на Ближнем Востоке — еще одно важное направление работы уходящей администрации, по которому Байден, очевидно, хочет достичь ощутимого успеха. Тем более что ряд громких заявлений по этому конфликту опять же сделал Дональд Трамп. В своей соцсети Truth Social он заявил, что террористы должны освободить всех захваченных заложников до его инаугурации. Иначе, по его словам, их ждут «ад на Ближнем Востоке» и «жесточайший удар в истории США».
Перемирие и прекращение огня остались приоритетами команды Байдена. 27 ноября президент США объявил о достигнутом соглашении по прекращению боевых действий между Израилем и «Хезболлой», которое сразу вступило в силу. Соглашение включало положения о восстановлении ливанской армией контроля над территориями, ранее удерживаемыми «Хезболлой», а также выведение Израилем своей армии с территории Ливана в течение 60 дней. Однако стороны конфликта уже обвинили друг друга в нарушении перемирия и возобновили взаимные обстрелы и обвинения.
Из примечательных итогов политики администрации Байдена по ближневосточному конфликту можно выделить просевшую репутацию международных институтов, в частности Международного уголовного суда (МУС). После того как премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и бывшего министра обороны Йоава Галанта обвинили в военных преступлениях и преступлениях против человечности (использование голода как метода ведения войны, убийства, преследования и «иные бесчеловечные действия»), страны, признающие юрисдикцию МУС, разделились по вопросу признания решения по израильским руководителям. Несколько стран отказались исполнять ордер на арест Нетаньяху в случае его визита.
Ордер МУС — это не альтернатива, мне это нравится или мне это не нравится. Это обязательство. Страны ЕС не могут поддерживать ордер против президента России Владимира Путина и отклонять ордер против премьера Израиля Биньямина Нетаньяху. Это будут двойные стандарты, за которые ЕС так часто критикуют в мире.
Жозеп Боррельглава дипслужбы ЕС
Удивительное помилование Хантера Байдена
В череде «последних» решений президента Джо Байдена наиболее резонансным стало «полное и безоговорочное» помилование им своего сына Хантера, которого обвиняли в незаконном хранении оружия и неуплате налогов. Решение Байдена последовало за прекращением двух федеральных уголовных дел в отношении избранного президента Дональда Трампа.
Самое частое слово, которым иностранная пресса описывала это событие, — лицемерие. Позитивных оценок не было, ведь решение о помиловании поставило под вопрос принципиальные позиции уходящего президента-демократа, о которых он говорил на протяжении всего своего срока:
- «Никто не выше закона». В основном эти заявления касались Дональда Трампа, который, по мнению Байдена, должен ответить за свои преступления;
- «Я не собираюсь помиловать сына и приму любое решение суда». Как оказалось, не любое — Хантеру грозило до 25 лет тюрьмы.
Не поняли решение президента и его однопартийцы, привыкшие выступать с позиций морального превосходства перед республиканцами. После того как сам Байден заявил, что дело против Хантера является политически мотивированным, обвинять Трампа в лживости схожей риторики в отношении его многочисленных судов становится проблематичным.
Ни один здравомыслящий человек, рассматривающий факты дела Хантера, не может прийти к иному выводу, кроме того, что Хантер был выбран только потому, что он мой сын, — а это неправильно. […] Вот правда: я верю в систему правосудия, но, поскольку я боролся с этим, я также считаю, что грубая политика заразила этот процесс и привела к судебной ошибке — и как только я принял это решение в эти выходные, не было смысла откладывать его дальше. Я надеюсь, американцы поймут, почему отец и президент пришел к такому решению.
Джо Байден
Проблема не в том, что действующий президент решил подписать помилование на исходе своего срока, — это обычная практика. Проблема в нарушенных обещаниях и в использовании Байденом той же риторики, за которую демократы критиковали Трампа и его команду с момента прихода к власти. Такой подход Байдена, по разумным опасениям демократов, потенциально развязывает руки Трампу: он с меньшим имиджевым ущербом сможет выписывать помилование членам своего ближайшего круга или, например, участникам беспорядков 6 января 2021 года (как он уже пообещал сделать). Республиканцы еще долго не забудут помилование президентом сына и публично смогут оправдать похожие решения, если они будут приняты.
Столь отчаянный шаг Байдена, очевидно плохой для будущего Демократической партии, объясняют отеческими чувствами. На это упирал и сам Байден в своей речи, и, скорее всего, так и есть. Но некоторые вспоминают его разногласия с однопартийцами, историю его поспешного вывода из гонки после неудачных дебатов, назначение кандидатом в президенты его заместителя Камалы Харрис, которая, как и предупреждал Байден, проиграет Трампу. В этом случае в качестве мотива такой «безответственной» активности уходящего президента указывают месть. Хотя более вероятным объяснением остаются банальная усталость и желание спокойной уважаемой пенсии.
Фото обложки: Manuel Balce Ceneta / AP / TASS
