На чьей стороне инициатива в Тихом океане
Бесчисленные атоллы, разбросанные по всему Азиатско-Тихоокеанскому региону, являются крупными портами, через которые страны всего мира ведут торговлю. Соперничающие друг с другом Китай и США с их союзниками попытались закрепить свое влияние над островами через выборы, которые по совпадению проходили на них именно в 2024 году.
Предвыборная кампания на архипелагах имела общие черты: за право сформировать правительство сторонники сближения с Китаем боролись с проамериканскими и проавстралийскими партиями.
Противостояние КНР и Запада привело к неоднозначным результатам: Соломоновы острова в итоге продолжили балансировать между крупнейшими торговыми партнерами, а Тувалу осталось в сфере влияния Австралии. Это было подкреплено соответствующем договором о безопасности, который запрещает атоллу заключать пакты с третьими странами без ведома Канберры.
В других островных государствах, где выборов не было, ситуация также остается неопределенной. Науру, заключив инфраструктурное соглашение с Китаем, многозначительно разорвало дипломатические отношения с Тайванем, а Кирибати пока проводит нейтральную политику, но больше тянется в сторону Пекина.
Теперь, когда «битва» за острова кончилась «ничьей», стороны геополитического конфликта пытаются урегулировать разногласия.
Азиатские союзники США провели целый ряд переговоров с Китаем, главной темой которых была попытка найти поле для диалога в условиях усложняющегося международного порядка. Переговоры с КНР в феврале и июне 2024 года провели Австралия и Новая Зеландия. А затем трехстороннюю встречу с китайскими чиновниками первого звена в июне организовали Япония и Южная Корея.
Восстановление ранее сожженных мостов проходит в условиях, когда на востоке Тихого океана продолжается горячее противостояние за контроль над Южно-Китайским морем. На бесчисленные мели и острова, а также богатые нефтью шельфы претендует Китай, но ему противостоят Вьетнам, Бруней, Индонезия, Малайзия и Филиппины.
Китайско-филиппинский конфликт из дипломатического все больше перерастает в военный. Столкновения ВМС и береговой охраны Китая и Филиппин стали регулярными. Манила, в попытке укрепить свои позиции, идет на сближение с Вашингтоном. Между двумя странами подписано оборонное соглашение, также ведутся разговоры о размещении американских ракет малой и средней дальности на территории этого островного государства. На саммите по региональной безопасности «Диалог Шангри-Ла» президент Филиппин Фердинанд Макос-младший обозначил «красные линии», заявив, что «смерть филиппинца по вине иностранного государства» может быть рассмотрена как агрессия.
Китай активизировал свою деятельность в Южно-Китайском море не только из-за залежей углеводорода: именно через его акваторию проходит основной торговый маршрут из Азии в Европу по Индийскому океану, который становится новым центром геополитического противостояния Пекина и Вашингтона.
Почему противостояние США и Китая смещается в сторону Индийского океана
Индийский океан, несмотря на свое стратегическое положение, долгое время находился на периферии международной политики. Одним из главных событий этого года в регионе стало противостояние Индии и Китая за Мальдивские острова. Не только тропический курорт, но и крупный порт стал полем битвы крупнейших азиатских держав.
Географическая близость архипелага к Индии на протяжении десятилетий определяла внешнеполитический курс государства — на островах даже находилась индийская военная база. Однако приход к власти на Мальдивах Мухаммеда Миуззу изменил статус-кво. Негативно настроенный к Нью-Дели политик сначала потребовал от индийских военных покинуть территорию страны, а затем стал проводить регулярные переговоры с КНР, которая с начала 2020-х построила на архипелаге мосты и новый аэропорт.
Несмотря на попытки индийского правительства вернуть острова в сферу своего влияния с помощью инвестиций, Мале 5 марта 2024 года подписал оборонное соглашение с Пекином, а в мальдивские порты стали заходить китайские научно-исследовательские корабли. Теперь в противостояние за архипелаг включился и Вашингтон: 25 июня государственный секретарь США Энтони Блинкен пообещал своему мальдивскому коллеге расширить области сотрудничества и выделить финансовую помощь в размере $2 млн.
Противостояние Соединенных Штатов, КНР и Индии идет не только на Мальдивских островах. Вновь избранный индийский премьер-министр Нарендра Моди в ходе предвыборной кампании этого года регулярно заявлял о намерении обогнать Китай по темпам экономического роста и сделать свою страну производственным центром мира.
Партнером для достижения этой цели становятся США, союз с которыми выгоден для обеих стран. Американские компании получают доступ к дешевой индийской рабочей силе и уменьшают зависимость от КНР. Индия же обеспечит себе выгодные контракты и доступ к технологиям.
Прологом к будущему альянсу стала встреча секретарей по безопасности двух стран 18 июня. По итогам переговоров стороны договорились активизировать оборонное и технологическое сотрудничество в области полупроводниковой промышленности и машинного обучения, а также устранить барьеры в двусторонней торговле.
По Индийскому океану идут не только товарные суда, но и баржи с ближневосточной нефтью, которая нужна зависимому от ресурсов Китаю. Поэтому еще одним фронтом внешнеполитической активности Пекина стал Персидский залив.
КНР на этом направлении стремится балансировать между Ираном, Саудовской Аравией и другими региональными игроками. Китай продолжает сближение с Ираном, однако не поддержал его в территориальном споре с Объединенными Арабскими Эмиратами по поводу принадлежности островов Большой Томб, Малый Томб и Абу-Муса. 2 июня Тегеран вызвал китайского посла и вручил ему ноту протеста, о последствиях конфликта не сообщалось.
КНР поддержала ОАЭ в связи с собственным стремлением разрешать территориальные споры мирным путем, однако китайско-иранская кооперация не пострадает. Китай и Иран умеют разделять такие вопросы как экономическое сотрудничество и территориальные диспуты.
Андрей Евсеенкозаместитель директора по научной работе ИСКРАН, кандидат политических наук
Как удается избегать масштабного конфликта в АТР
Возможно, что именно умение находить баланс, которым обладают региональные державы, предотвращает большой конфликт. Стремление США заручиться крепкой сетью союзников в случае с АТР, похоже, не увенчалась успехом. В отличие от солидарности европейских партнеров Вашингтона по НАТО, партнеры Белого дома в Азии и Океании придерживаются иной политики.
Австралия — ключевой союзник США по
Похожая ситуация наблюдается и в Новой Зеландии. В этих странах сильным остается китайское лобби, а избиратели вместо усиления конфронтации выступают за снижение напряженности в регионе, требуя от правительства отменить строительство новых военных баз.
Не менее показательным являются итоги трехсторонних переговоров Китая, Японии и Южной Кореи. Соседи по Японскому морю также пытаются остановить продолжающееся ухудшение отношений. Все эти факты не могут не беспокоить Белый дом, реализующий политику по созданию каркаса тихоокеанского аналога НАТО.
Сегодня американские дипломаты и военные представители работают над включением Японии во второй компонент AUKUS, а также в разведывательный альянс
Не совсем «верным» союзником является и Индия, которая, несмотря на соперничество с Китаем, не готова стать сателлитом США и сотрудничает с КНР в BRICS и ШОС. Тем не менее американо-индийское сближение свидетельствует не только о расширении конфликта на Индийский океан, но и о возможном углублении противоречий Пекина и Нью-Дели. Да и налаживание диалога тихоокеанских стран с Китаем нельзя рассматривать как конец геополитическому противостоянию.
Перемирие является временным, наличие нерешенных проблем в своих коммюнике по итогам переговоров отмечают все «колеблющиеся» страны, как и сама КНР.
Особенно опасной точкой остается Южно-Китайское море, проблема контроля над которым является наиболее дестабилизирующим вопросом. Выход из тупика в связи со стратегической важностью этого торгового пути пока не наблюдается, и, как видится, конфликт за Тайвань является не единственным возможным сценарием большой войны в АТР.
Фото обложки: Oceania AustraliaYB / Flickr