Политический паралич или гражданская война: к чему приведут непрекращающиеся протесты в Ираке и при чем здесь США и Иран

Что происходит

Органы судебной системы Ирака приостанавливают работу в знак протеста против давления сторонников Муктады ас-Садра — влиятельного религиозного (шиитского) и политического лидера.

• 23 августа он мобилизовал тысячи иракцев, которые устроили сидячие протесты перед зданием Высшего судебного совета (SJC). Митингующие требуют от совета распустить парламент, чтобы провести досрочные выборы. На транспарантах также были призывы бороться с коррумпированными чиновниками. Кроме того, саму судебную систему Ирака садристы назвали «политизированной».
• Представители судебного ведомства утверждают, что собравшиеся угрожали сотрудникам по телефону. В официальном заявлении SJC говорится, что суды приостанавливают работу в знак протеста против «этого неконституционного поведения» и возлагают всю ответственность за последствия на политические партии страны, которые ничего не предпринимают для урегулирования ситуации. Решение касается всех судов, в том числе федеральных. 
• Премьер-министру Ирака Мустафе аль-Казыми пришлось прервать свою поездку в Египет из-за разразившегося кризиса. Он призвал стороны сохранять спокойствие и начать диалог. 

Контекст

В последнее время напряженность в стране значительно возросла: парламент уже 10 месяцев не может сформировать правительство и выбрать нового премьер-министра. 

• В конце июля 2022 года протестующие после призыва Садра, как отмечают СМИ, ссылаясь на его сообщения в соцсетях, ворвались в здание парламента страны на территории правительственного квартала — самого охраняемого места в Багдаде. Тогда они выступали против выдвижения Мухаммада ас-Судани на пост премьера, считая его коррумпированным проиранским кандидатом. В тот момент депутатов в здании не было — протестующие скандировали лозунги, пели, танцевали и сидели в депутатских креслах.
• Через несколько дней они снова заняли парламент, однако в этот раз демонстрация прошла не так мирно. Пострадали минимум 125 человек, включая 25 правоохранителей. Все дальнейшие заседания парламента были отменены.
• В середине августа Садр еще больше обострил ситуацию, заявив, что у Высшего судебного совета есть ровно неделя, чтобы распустить парламент. В ведомстве ответили, что не имеют таких полномочий.
• После этого религиозный лидер призвал своих последователей подготовиться к массовым протестам по всему Ираку, но затем отложил демонстрации — в тот момент политические оппоненты Садра также призвали своих сторонников выйти на улицы. Садр тогда объяснил, что хочет сохранить мир, а «иракская кровь бесценна». 

История вопроса

Ирак переживает один из сильнейших политических кризисов со времен вторжения США в 2003 году. 

• В октябре 2021-го политический блок Садра получил большинство на парламентских выборах, но не смог сформировать коалицию для создания правительства.
• В итоге он решил выйти из парламента, вынудив уйти в отставку всех членов своего блока. В результате самой крупной фракцией в иракском правительстве «без боя» стала «Координационная структура», в которую входят в основном проиранские политики (они же и выдвинули кандидатуру Судани).
• По мнению аналитиков Центра международных исследований и политики Century Foundation, своим уходом Садр решил подорвать «легитимность» соперников, которые, будучи меньшинством по итогам законного голосования, стали большинством, но в перспективе могут сформировать правительство. Кроме того, те партии, которые не поддерживали Садра, видя столь радикальные действия, могут сплотиться против «коррумпированной системы». На это, вероятно, направлены и постоянные протесты, которые устраивает Садр.

За чем следить

По мнению The Washington Post, митинг перед зданием Высшего судебного совета и его реакция демонстрируют, насколько неразрешим на данный момент политический кризис в Ираке.

• ООН опасается затягивания политического паралича в стране, а некоторые эксперты не исключают и начала гражданской войны.
• Политические оппоненты Садра не спешат «договариваться» с ним, что вызывает риск новых протестов. При этом, по информации The Washington Post, в «Координационной структуре» уже призвали всех парламентариев «собраться, чтобы распуститься».
• Пока власти не могут договориться, страдает экономика страны. Из-за политической неразберихи парламент никак не может утвердить бюджет на 2022 год. Это затрудняет проведение необходимых экономических реформ, а важнейшие инвестиции, в том числе в водную инфраструктуру Ирака, приостановлены. 

• Как отметил специалист по региону политолог Ахмед Салим, сложно сказать, кто «победит»: садристы или сторонники проиранских партий — и тем, и другим нужен контроль над огромными нефтяными ресурсами. Неизвестно, стоят ли за последними протестами в Ираке США, чьи военные позволили демонстрантам легко прорвать кордоны в правительственном квартале, однако некоторые эксперты отмечают, что Садр может рассматриваться как будущий союзник Вашингтона, чтобы противостоять иранскому влиянию.
• Аналитики отмечают, что ситуация в Ираке обострилась еще и на фоне недавнего ближневосточного турне Джо Байдена. Как ранее отмечал Bloomberg, США теряют свое влияние в регионе, поэтому в ходе визита в Израиль и Саудовскую Аравию глава Белого дома пытался реанимировать идею антииранского блока, пишут «Ведомости». Это ожесточило противостояние политических элит в Ираке.