Российский МИД планирует расширить возможности подачи онлайн-заявлений на загранпаспорт для россиян, находящихся за рубежом, и частично оцифровать архивы ведомства. Эти и многие другие меры вошли в программу цифровой трансформации Министерства иностранных дел России. Она опубликована на сайте Федеральной государственной информационной системы координации информатизации.
На цифровую трансформацию МИД планирует потратить с 2021 по 2023 годы 2,3 млрд рублей, в том числе:
- 2,2 млрд руб. — на повышение уровня надежности и безопасности информационных систем ведомства и повышение их технологической независимости от иностранных государств;
- 100 млн руб. — на повышение удовлетворенности российских граждан цифровыми услугами ведомства;
- 5 млн руб. — на снижение издержек госуправления.
Детали
В проекте цифровой трансформации министерство представило несколько нововведений. Предполагается, что они будут реализованы исходя из двух сценариев — базового и сценария развития.
Пилотный проект по оформлению заявлений на выдачу загранпаспортов в электронном виде за рубежом. Для того, чтобы получить документ, россияне должны будут обратиться в структуры МИДа в стране пребывания через Единый портал госуслуг. В проекте будет использована и система сбора биометрических данных.
В базовом сценарии предполагается к 2023 году подключить 60% сотрудников МИДа к общей системе коммуникаций ведомства (возможность IP-телефонии, аудио- и видеосвязи и рабочих чатов) и выдавать за рубежом до 50% загранпаспортов нового поколения с отпечатком пальца владельца. В сценарии развития к 2023 году все сотрудники МИДа должны быть подключены к системе электронного документооборота; 100% паспортов, выдаваемых российским гражданам за рубежом, будут паспортами нового поколения с отпечатком пальца.
Дальнейшее развитие приложения «Зарубежный помощник». Основная задача платформы — взаимодействие россиян, находящихся за границей, с МИДом. Приложение, разработанное ведомством, доступно на мобильных платформах с 2016 года, однако пока этот способ связи с ведомством не всегда оказывается эффективным.
Ведомство поставило задачу к 2023 году увеличить долю сообщений граждан, обработанных специальным чат-ботом, до 60% (+10% за три года). Доля для базового сценария не указана.
Оцифрованные архивы по внешней политике будут прежде всего доступны дипломатам, для общественности будут опубликованы отдельные материалы, пишет РБК со ссылкой на эксперта.
Информационно-аналитическая система для поддержки внешнеэкономической деятельности с использованием искусственного интеллекта. Доля обрабатываемых ею сообщений, по сценарию развития, к 2023 году должна составлять 70%.
- Как именно будет использовать ведомство эту систему, не уточняется. Однако, по словам аналитиков, опрошенных «Коммерсантом», она может стать отечественным аналогом западных систем (CIA World Factbook, COMPASS), которые представляют набор данных для дипломатов о разных странах мира и содержат информацию о плотности населения, ВВП, географических особенностях страны и так далее.
- Западный аналог системы COMPASS агрегирует информацию о конфликтах в реальном времени и предлагает алгоритм реагирования.
- На разработку системы для поддержки внешнеэкономической деятельности с использованием ИИ и ее эксплуатацию планируется потратить 800 млн руб.
Десятки тысяч россиян столкнулись с проблемой возвращения на родину во время закрытия границ на фоне пандемии. Основной причиной сбоев тогда стало отсутствие электронного документооборота во многих ведомствах. Программа цифровой трансформации ведомства поможет избежать подобной ситуации в будущем, считают эксперты.
Программы цифровизации органов власти
В октябре 2020 года правительство России выпустило постановление, согласно которому российские ведомства должны разработать программы собственной цифровой трансформации на 2021 – 2023 годы.
- В документах министерства должны указывать целевые показатели и конкретные проекты, по которым можно будет оценить эффективность внедрения технологий в работу. Программы будут ежегодно обновляться, исходя из двух вариантов — базового сценария и сценария развития.
- Контролирует исполнение программ Министерство цифрового развития и лично вице-премьер Дмитрий Чернышенко. Ответственными за цифровую трансформацию стали заместители глав ведомств.
- В декабре 2020 года федеральные органы власти разработали 60 программ цифровой трансформации.
В конце января 2021 года был подготовлен рейтинг цифровой трансформации федеральных ведомств, в котором учитывались качество подготовки ведомственных программ трансформации, степень кадровой обеспеченности, успешные проекты в сфере искусственного интеллекта и ряд других показателей.
- Среди лидеров рейтинга: Роскомнадзор, Ростехнадзор, Минпромторг, Роспатент, Минсельхоз, Федеральная налоговая служба, МЧС и другие.
- Средний результат показали Минздрав, Минстрой, Минфин, МВД и ряд других ведомств.
- Низкие показатели у Росмолодежи, Росморречфлота, Росархива, Минприроды и других.
Оценивая результаты рейтинга, вице-премьер заявил, что более 15% заместителей руководителей федеральных ведомств, ответственных за их трансформацию, по итогам года работы будут сменены из-за неудовлетворительных оценок.
Кто уже представил проекты
Первыми проекты по использованию искусственного интеллекта в своих ведомствах в октябре 2020 года представили 8 ведомств: Минцифры, МВД, МЧС, Росмолодежь, Минздрав, ФОМС, Минтранс и Минсельхоз.
- В частности, МЧС России показало платформу по выявлению термических аномалий, прогнозированию уровня воды и распознаванию инфраструктуры и разрушений на снимках.
- Минздрав выступил с инициативами по созданию персонального интеллектуального цифрового медицинского «консьерж-сервиса» 24/7, интеллектуальной службы второго мнения, речевому заполнению медицинских документов и интеллектуальной обработке информации с носимых устройств.
- МВД предложило разработать специальное ПО, позволяющее разыскивать особо опасных преступников с помощью искусственного интеллекта и нейросетей. Фоторобот убийцы будут составлять на основе биометрических данных с места преступления — нейросеть сможет определить цвет глаз, волос, форму лица и головы преступника.