Штурм резиденции премьера и раскол в армии: к чему еще привели протесты в Израиле и о чем Нетаньяху всю ночь говорил с министрами

Что произошло

• Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху решил приостановить реализацию судебной реформы, сообщают местные СМИ. Официально премьер об этом еще не объявил: его обращение ожидалось утром, но так и не состоялось. После массовых протестов, которые прокатились по стране 26 марта, кабмин Нетаньяху «до утра обсуждал судебную реформу». 
• 26 марта Биньямин Нетаньяху отправил в отставку министра обороны Йоава Галанта, который призвал приостановить реформирование судебной системы страны. Законопроект предполагает ограничение полномочий Верховного суда (он же Высший суд Справедливости). В результате судебная власть окажется в зависимом положении от законодательной и исполнительной ветвей власти, пишет «Коммерсант». 
• Бывший министр обороны Бени Ганц заявил, что отставкой Галанта Нетаньяху «поставил политику и себя выше безопасности» страны. Израильтяне на решение премьер-министра отреагировали масштабными протестами.

• Судебная реформа поставила под угрозу систему безопасности Израиля, пишет «Коммерсант»: против законопроекта выступают многие военные и представители спецслужб, а сотни резервистов в знак протеста отказываются от несения службы. 
• Именно раскол в армейской среде заставил Йоава Галанта высказаться против реформы. По его мнению, у Израиля слишком много внешних угроз, чтобы страна могла позволить себе внутренние конфликты, поэтому законопроект несет «явную и ощутимую угрозу безопасности государства». 

Контекст

• Законопроект о судебной реформе, которую еще в декабре 2022-го предложил кабмин Биньямина Нетаньяху, депутаты Кнессета в конце февраля одобрили в первом чтении. В частности, реформа предполагает отказ от «принципа разумности и обоснованности». Этот принцип позволял Верховному суду отменять решения правительства, признанные «выходящими за рамки допустимого, разумного», однако при этом не противоречащие Основным законам страны.
• Реформа также изменит процедуру наложения вето: Верховный суд сможет наложить вето на любой законопроект Кнессета только в том случае, если дело будет рассматриваться на коллегии при полном ее составе (15 судей), а за вынесение такого решения выскажутся 80% судей (то есть 12 из 15). 
• Кроме того, в марте депутаты Кнессета приняли в первом чтении несколько законопроектов, связанных с судебной реформой, а до ухода на весенние каникулы планировали рассмотреть их во втором и третьем чтениях. Один из них — о порядке назначения судей Верховного суда — Кнессет успел одобрить во втором и третьем чтениях еще до заявления Нетаньяху о приостановке реализации реформы. Согласно законопроекту, Комиссия по назначению судей будет расширена с 9 до 11 членов. Большинство из них — представители правительства либо будут назначены правительством. Соответственно, правящая коалиция будет контролировать процесс отбора судей, включая председателя Верховного суда, и получит неограниченное влияние на Высший суд Справедливости, пишет The Times of Israel.  
• Еще один законопроект получил неофициальное название «закон Дери» — по имени лидера партии «Шас» Арье Дери. Ранее Верховный суд не позволил Дери стать министром внутренних дел из-за его судимостей по делам о коррупции. «Закон Дери» в случае вступления в силу лишит Верховный суд полномочия пересматривать назначения министров. 

Детали

Протесты против судебной реформы продолжались в Израиле 12 недель, общественная дискуссия расколола жителей. После того как Нетаньяху отправил Галанта в отставку, на улицы страны, по неофициальным данным, вышли от 600 тыс. до 700 тыс. человек. Эта акция протеста стала крупнейшей в истории государства, отмечают СМИ. 

• Противники реформы в центре Тель-Авива на несколько часов перекрыли главное шоссе страны Аялон. 

• В Иерусалиме к протестам присоединились порядка 58 тыс. человек. Демонстранты с криками «Биби, мы не боимся!» прорвали полицейское оцепление возле резиденции премьер-министра Биньямина Нетаньяху. Силовики применили водометы и слезоточивый газ. В столкновениях пострадали как минимум трое полицейских. 
• Протесты утихли к ночи, но 27 марта профсоюзы Израиля начали объявлять о начале забастовки. Профсоюз врачей Израиля сообщил, что с 28 марта приостановит работу системы здравоохранения, а глава профсоюза работников аэропортов Израиля Пинхас Идан заявил, что вылеты из крупнейшего аэропорта страны Бен-Гурион осуществляться не будут: воздушная гавань примет только уже вылетевшие рейсы.
• До того как стало известно о намерении Нетаньяху приостановить реализацию судебной реформы, демонстранты обещали «неделю парализации»: в частности, они намеревались устраивать пикеты у домов депутатов, а также масштабные акции перед зданием парламента и на улицах крупных городов Израиля. 

Что говорят

• В ожидании решения Нетаньяху о судьбе реформы президент Израиля Ицхак Герцог обратился к премьер-министру и членам правительства с призывом остановить этот процесс «ради единства народа Израиля». По его мнению, под угрозой оказались «безопасность, экономика, общество» страны. 
• Беспокойство президента Израиля и отправленного в отставку министра обороны Йоава Галанта поддержали еще три члена национал-либеральной политической партии «Ликуд» (Галант также является ее членом): председатель комитета Кнессета по иностранным делам и обороне Юлий Эдельштейн, депутат Давид Битан и министр сельского хозяйства Ави Дихтер. 
• Кроме того, начальник Генштаба, а также руководители «Шабак» (Служба общей безопасности Израиля) считают, что реформа опасна для Израиля, поскольку раскалывает армию, в то время как «враги консолидируются». Речь, в частности, о ядерной программе Ирана, а также покровительстве Тегерана палестинским группировкам. 
• Правительством Биньямина Нетаньяху недоволен и главный израильский союзник — США, отмечает «Коммерсант». Белый дом призвал власти страны «найти компромисс», поскольку «фундаментальные изменения в демократической системе должны осуществляться при максимально широкой поддержке населения». 
• Сам Биньямин Нетаньяху ранее заявлял, что судебная реформа «лишь позволит сбалансировать ветви власти». Он настаивал, что его правительство сформировано по итогам демократических выборов, поэтому будет последовательно реализовывать программу, за которую голосовали избиратели. 
• После решения о приостановке судебной реформы в Израиле прозвучали призывы к протестам теперь уже против отмены законопроекта. Так, соавтор реформы Симха Ротман в обращении к сторонникам заявил о необходимости выйти на улицы и «вернуть голос народу», который «требует радикальной перестройки системы правосудия». 

Фото обложки: Ohad Zwigenberg / AP / TASS