Столкновения с полицией, массовая забастовка медиков и газеты с черной полосой: как Израиль отреагировал на утверждение первой части судебной реформы

Что происходит

• В Израиле полиция задержала 40 человек на протестах против судебной реформы. 24 июля Кнессет (парламент Израиля) большинством голосов утвердил один из самых спорных законопроектов в рамках реформы. Документ предполагает отказ от принципа крайней неприемлемости, или «принципа разумности» — он позволял Верховному суду страны отменять решения правительства, признанные «выходящими за рамки допустимого, разумного», однако при этом не противоречащие Основным законам страны. 
• После принятия закона по Израилю прокатилась волна протестов — они прошли в Иерусалиме, Тель-Авиве, Хайфе и других городах. В Тель-Авиве на улицы вышли десятки тысяч человек, в результате полиция задержала минимум 15 человек за нарушение общественного порядка и нападение на правоохранителей, пишут местные СМИ. 
• Протестующие перекрыли дороги в Иерусалиме, Тель-Авиве и Хайфе. На шоссе в Центральном округе Израиля автомобиль въехал в участников акции протеста, сбив нескольких человек. 

• Для разгона протестующих полиция применила водометы. По официальным данным, в ходе столкновений с израильтянами легкие ранения получили четыре силовика. 

• Медицинская ассоциация Израиля, которая представляет 97% врачей страны, начала 24-часовую забастовку. Больницы по всей стране работают по графику выходных, оказывается только неотложная помощь. 
• На следующий день после утверждения законопроекта газеты в Израиле вышли с черными первыми полосами. Акцию оплатили противники судебной реформы, пишут СМИ. Так, например, у газет Yediot Aharonot, Haaretz, Calcalist и Israel Hayom ниже шапки с названием появился черный квадрат, под которым написано «Локомотив Израиля не сдается». 

Контекст

• 24 июля 64 депутата от правящей коалиции проголосовали во втором и третьем чтении за отмену «принципа разумности». Все 56 парламентариев от оппозиции бойкотировали голосования: они просто покинули зал заседания. 
• Обсуждение законопроекта продолжалось в Кнессете 26 часов. Все это время президент Израиля Ицхак Герцог пытался найти компромисс между оппозицией и правящей коалицией: за закрытыми дверями обсуждали как смягчение законопроекта, так и полное замораживание судебной реформы на несколько месяцев. Но договориться не удалось — каждая их сторон решила идти до конца, пишет «Коммерсант». 
• Пакет судебной реформы представили через неделю после того, как коалиция Нетаньяху была приведена к присяге — в декабре 2022-го. Масштабные протесты против поправок в Израиле продолжаются уже более полугода. Они стали самыми масштабными за всю историю страны: в марте на улицы вышли порядка 500 тыс. человек. 
• Тысячи резервистов, включая пилотов израильских ВВС, а также сотрудников подразделений разведки и кибербезопасности Армии обороны Израиля заявили, что не явятся на службу, если власти примут законопроект. После голосования Кнессета 24 июля многие военные уведомили своих командиров, что «доведут угрозы до конца». Это может иметь ужасные последствия для израильской армии, пишет Axios: дело в том, что ВВС страны традиционно «полагаются на силы резервистов».  

Если у нас не будет сильной и единой армии, если лучшие не будут служить, мы больше не сможем существовать как страна в этом регионе. 

Герцог Халеви
начальник Генерального штаба Армии обороны Израиля

Что говорят

• На фоне массовых протестов с обращением выступил главный идеолог судебной реформы — премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху. По его словам, закон принят для того, чтобы Кнессет и правительство могли проводить свою политику в соответствии с решением большинства граждан страны. 
• Дело в том, что в Израиле нет четко прописанных правил, на основании которых Верховный суд может вмешиваться в решения других органов власти. Сторонники реформы отмечают, что решения судей зачастую субъективны и политизированы, в то время как эта ветвь власти «не должна вмешиваться в политические вопросы»: правительство получает право на проведение собственного курса по результатам выборов — то есть априори действует в соответствии с желаниями избирателей. 
• Представители израильской оппозиции считают закон недемократичным и приравнивают его утверждение к «конституционному перевороту». Критики реформы утверждают, что ее реализация подорвет действующую в стране систему сдержек и противовесов и спровоцирует рост коррупции. 
• Кроме того, судебная реформа напрямую выгодна членам нынешней правящей коалиции: например, в случае с Нетаньяху сокращение полномочий Верховного суда поможет закрыть возбужденные против него три уголовных дела из-за обвинений в коррупции, считает оппозиция. 
• Нетаньяху заявил о готовности «открыто говорить» о более масштабной реформе и о необходимости «оставаться братьями». Лидер оппозиции Яир Лапид, в свою очередь, назвал слова Нетаньяху «пустыми».

Заявление Нетаньяху — еще одна ложь, единственная цель которой — <...> усыпить протесты. Правительство экстремистов и мессианистов не может разорвать нашу демократию. 

Яир Лапид
лидер парламентской оппозиции Израиля

• Бывший премьер-министр страны Эхуд Ольмерт заявил, что после принятия первого законопроекта в рамках судебной реформы Израиль «вступает в гражданскую войну». 

За чем следить

• Принятый законопроект — только часть судебной реформы. Изначально власти также рассматривали законопроект, который наделил бы Кнессет правом отменять решения Верховного суда простым большинством голосов. Однако Нетаньяху «навсегда отменил» эту часть реформы. 
• При этом премьер-министр все еще хочет изменить способ отбора судей. Предполагается, что комиссию по назначению судей расширят с 9 до 11 членов. Большинство из них будут представителями правительства, либо назначены правительством. Соответственно, правящая коалиция будет контролировать процесс отбора судей, включая председателя Верховного суда, отмечает The Times of Israel. 
• После принятия законопроекта об отмене «принципа разумности» Нетаньяху заявил, что готов выделить 4 месяца на переговоры с оппозицией и согласование остальных частей судебной реформы. Однако нет никакой гарантии, что это действительно произойдет: так, оппозиция уже назвала это предложение «пустым». 
• Ожидается, что протесты и забастовки против реформы продолжатся. Так, главный профсоюз рабочих Израиля уже объявил о начале всеобщей забастовки в стране, которая может затянуться на несколько дней. Кроме того, по данным Axios, вскоре после голосования израильская продемократическая неправительственная организация подала апелляцию в Верховный суд на ратифицированный закон.