В Индонезии уже неделю не утихают споры из-за переноса столицы. Чего опасаются критики этого решения

Что происходит

Столицу из Джакарты (остров Ява) перенесут на остров Калимантан к 2024 году. Новый административный центр уже получил название Нусантара (в переводе с индонезийского дословно — «архипелаг»). Решение властей страны вызвало споры в обществе по самым разным вопросам, начиная от названия новой столицы и заканчивая опасениями по поводу коррупции.

• Идею о переносе столицы предложили еще в 2019 году, однако рассмотрение проекта задержалось из-за пандемии.
• Добраться из старой столицы в новую можно будет за 2 часа на самолете.
• На реализацию проекта планируется потратить около $32,5 млрд. 19% будет выделено из госбюджета, остальное — частные инвестиции.

Новая столица станет символом идентичности нации, а также новым центром экономического притяжения.

Сухарсо Моноарфа
министр планирования национального развития Индонезии

В экономическом плане перенос столицы интересен и России. В посольстве РФ в Индонезии в 2020 году отмечали, что в рамках сотрудничества двух стран это решение повлечет за собой развитие ЖКХ и технологий «умного» города. В частности, власти Северного Калимантана привлекают российских партнеров в качестве инвесторов. В провинции развиваются рыбное хозяйство, производство пальмового масла, энергетика, имеются значительные запасы природного газа.

Аргументы

Среди основных причин переноса столицы — постепенное затопление и перенаселение Джакарты.

• В 2018 году Джакарту признали самым быстро тонущим городом в мире. В некоторых его частях земля уходит под воду со скоростью до 25 см в год. К 2050 году может «скрыться» около 95% Северной Джакарты. Ученые объясняют это тем, что город построен в болотистой местности, вблизи моря, через него протекает 13 рек. Из-за этого часто происходят наводнения во время дождей.
• В самой Джакарте проживает более 10,5 млн человек, а в агломерации Джабодетабек, куда входит город, — свыше 30 млн. На острове Ява, где находится мегаполис, живет более 50% населения страны. Именно поэтому в столице постоянные пробки.
• По данным исследования Uber и Boston Consulting Group, водители в Джакарте в среднем проводят в пробках 22 дня в году (это 68 минут в пробках и 21 минута в поисках парковки в день). Из-за загруженности дорог 74% жителей пропускали важные события, например свадьбу или похороны.
• Перенос столицы должен снизить уровень социального неравенства и бедности в стране, так как основная экономическая деятельность концентрируется в Джакарте, утверждают эксперты.

Контраргументы

• Критики обращают внимание на то, что наплыв жителей в новый регион может привести к загрязнению острова, а развитие производств — к уничтожению тропических лесов вследствие расширения плантаций для добычи пальмового масла.
• Вырубка лесов может затронуть места обитания малайских медведей, орангутанов и носачей (приматы) (последние два вида входят в Красную книгу).
• Коренные жители Калимантана опасаются, что их деревни и населенные пункты уничтожат ради строительства многоэтажных домов и административных зданий, а их основной промысел — торговля фруктами — станет невостребованным. По их мнению, строительство также поставит под угрозу исчезновения их культуру.
• Процесс обсуждения законопроекта о переносе длился всего 6 недель. В одной из партий, члены которой не поддержали документ, заявили, что он был принят в спешке и его недостаточно подробно обсудили на общественных консультациях.
• Эксперты в сфере консалтинга считают, что движение капитала в рамках проекта приведет к конфликту интересов, коррупции и задержкам по срокам.
• Критики также отмечают, что выбор названия отражает «явацентричность» и колониальное прошлое. Слово «Нусантара» ввели в обращение в королевстве Маджапахит (1293—1520 годы) на острове Ява, которое подчинило себе всю Индонезию.

Мировая практика

Индонезия — не первая страна, которая перенесла административный центр и реализовала масштабный проект по строительству новой столичной инфраструктуры. В большинстве случаев это было необходимо для решения проблем регионов. 

• В 1960 году власти Бразилии перенесли столицу из Рио-де-Жанейро в расположенный в глубине страны город Бразилиа из-за перенаселенности и распространения фавел (трущоб). На реализацию проекта ушло $2 трлн.
• Нигерия перенесла административный центр в 1991 году из Лагоса на фоне неконтролируемого роста населения. Менее развитая Абуджа в качестве новой столицы привлекала этнической нейтральностью: в городе мирно сосуществовали различные народы, несмотря на разразившуюся в 1970-х годах гражданскую войну, вызванную межэтническими противоречиями.
• В 1997 году было решено перенести столицу Казахстана из Алма-Аты в Акмолу (сейчас город называется Нур-Султан), в которой на тот момент инфраструктура еще не соответствовала столичной. Причина в том, что Алма-Ата географически находится на юге (где выше сейсмическая активность), а не в центре страны.