В России проведут масштабную реформу институтов развития. Ряд структур будут сокращены, под управление ВЭБ.РФ перейдут фонд «Сколково» и компания «Роснано». Главе «Роснано» Анатолию Чубайсу предложат новую должность, сообщает РБК со ссылкой на источники, близкие к правительству, а также собеседника в одном из институтов развития.
- В результате реформы планируется сократить восемь структур: Фонд развития моногородов, АО «Особые экономические зоны», Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ), Росинфокоминвест, Агентство по технологическому развитию, Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике, Фонд развития Дальнего Востока и Арктики и Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта.
- Часть функций сокращенных структур перейдет под управление корпорации ВЭБ.РФ - она станет основным финансовым институтом развития Дальнего Востока.
- Функции, затрагивающие привлечение инвестиций и трудовых ресурсов, распределение и предоставление субсидий и грантов, перейдут к профильным государственным ведомствам. Это же касается администрирования специнвестконтрактов.
- Реформа не коснется 12 институтов, признанных стратегически важными для России. Это госкорпорации «Росатом», «Роскосмос» и «Ростех», «Росагролизинг», Россельхозбанк, Агентство по страхованию вкладов, «Российский экологический оператор», «ДОМ.РФ», корпорации развития Дальнего Востока и Северного Кавказа.
Институты развития - один из инструментов государственной политики России, помогающих стимулировать инновационные процессы и развитие инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства. Целью реформы, как утверждает один из источников РБК, заключается в создании целостных механизмов контроля институтами. Реформа также поможет не допустить пересечения функции структур «с органами власти и коммерческими компаниями».
Почему институты ликвидируют
В 2019 году эффективность институтов, которые планируют ликвидировать, подвергалась острой критике Счетной палатой России. По оценке ее аналитиков, Росинфокоминвест за время своего существования, с 2007 года, не выполнил основную задачу — «развитие российской отрасли информационно-коммуникационных технологий как одного из приоритетных направлений модернизации экономики России».
- В 2019 году о плохой работе Росинфокоминвеста высказалась заместитель председателя Счетной палаты Вера Чистова. Она обратила внимание на то, что Росинфокоминвест всего один раз за 10 лет вложил средства в сфере информационно-коммуникационных технологий, отметив, что в планах было проинвестировать 14 проектов.
- В 2019 году Счетная палата высказалась о неудовлетворительной работе Фонда развития моногородов при реализации программы «Комплексное развитие моногородов». Также ведомство отметило слишком высокие административные расходы структуры, в частности, выплаты персоналу фонда. В 2018 году зарплата генерального директора была выше, чем размеры бюджетов некоторых населенных пунктов.
- В 2017 году был утвержден Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ). Уже на тот момент Министерство финансов и Счетная палата заявили о неэффективности создания этой структуры, поскольку она будет выполнять те же функции, которые есть у существующих институтов развития.
Что еще планируется реформировать
В Министерстве экономического развития России отмечают, что деятельность институтов развития подразумевает создание инструмента государственной политики, который способен стимулировать развитие инфраструктуры, а также инновационные процессы.
- Реформа предполагает организацию единого института развития на базе ВЭБ.РФ.
- Корпорация ВЭБ.РФ получит в свое управление восемь институтов развития: Фонд «Сколково», компанию «Роснано», корпорацию «МСП», Российский экспортный центр, ЭКСАР, Фонд развития промышленности, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд Бортника) и Фонд инфраструктурных и образовательных программ.
- Объединить планируют Фонд защиты дольщиков и Фонд ЖКХ, Российский фонд фундаментальных исследований и Российский научный фонд, Российскую венчурную компанию (РВК) и компанию РФПИ.
- Появятся Единая лизинговая компания (на базе ГТЛК, которую совсем недавно возглавил бывший министр транспорта Евгений Дитрих, и «ВЭБ-лизинга»), Универсальный банк (из МСП Банка и Банка «ДОМ.РФ»), единый Фонд содействия реформированию ЖКХ (в уже существующий институт с этим названием вольется Фонд защиты прав дольщиков), сообщает ТАСС.
- «Курорты Северного Кавказа» станут Корпорацией по туризму.
Анатолий Чубайс и новая должность
- Слухи об отставке Чубайса появились в конце октября 2020 года.
- Ряд СМИ сообщали, что Чубайс может «заняться Арктикой», однако глава «Роснано» эту информацию опроверг.
- 15 ноября Анатолий Чубайс заявил, что информация о том, что он, - предположительно - может лишиться должности главы «Роснано», не окажет влияния на его работу.