В Японии впервые за 100 лет повысят возраст согласия с 13 до 16 лет. Что мешало властям страны изменить закон раньше

Что происходит

В Японии намерены поднять возраст согласия до 16 лет. Это предложение содержится в пакете дополнений и поправок к законам о сексуальных преступлениях, который одобрила рабочая группа Минюста. Сейчас возраст согласия наступает с 13 лет — это самый низкий порог среди развитых стран и стран G7. Он был установлен еще в 1907 году.

• Благодаря поправкам также расширится определение изнасилования. Под действие закона будут попадать случаи использования психологического контроля, а также наркотического и алкогольного опьянения жертвы.
• Рекомендации были переданы министру юстиции Кену Сайто и, как ожидается, будут представлены в парламенте в ближайшие месяцы.
• Правозащитная организация Human Rights Now приветствовала изменения, назвав это шагом вперед, но заявила, что японское законодательство по-прежнему не соответствует международным стандартам. Правозащитники настаивают, что Япония должна «определить изнасилование как любой половой акт без согласия».

Почему это происходит

Пересмотр японских законов о сексуальных преступлениях начался после того, как в апреле 2019 года в стране вспыхнули массовые протесты.

• В июне сразу в девяти городах — Саппоро, Сендае, Токио, Нагое, Осаке, Кобе, Ямагути, Фукуоке и Кагосиме — состоялись «Цветочные демонстрации». Их участники прошли по улицам, держа в руках цветы как символ сочувствия к жертвам изнасилования.
• Пережившие сексуальное насилие поделились своими историями с собравшимися, чтобы объяснить важность внесения поправок в законодательство.

В Японии, имеющей репутацию одной из самых безопасных стран, я с трехлетнего возраста подвергалась сексуальным домогательствам, меня заставляли привыкать к этому и смириться.

Вакана Гото
демонстрантка

• Онлайн-петиция с требованием квалифицировать любой секс без согласия как изнасилование была подписана более чем 47 тыс. человек.
• В 2017 году в законодательство уже внесли поправки в Уголовный кодекс о преступлениях на сексуальной почве, увеличив минимальное наказание за изнасилование с 3 до 5 лет.

Контекст

Протесты в Японии были вызваны недовольством вынесением оправдательных приговоров по нескольким делам об изнасилованиях.

• Согласно действующему законодательству, для признания случая изнасилованием прокурор обязан доказать, что нападавший применял физическое насилие или запугивание, а жертва не имела возможности сопротивляться. Это становится серьезной трудностью для тех, кто пытается добиться правосудия. Например, суд в Нагои оправдал отца, неоднократно насиловавшего собственную дочь, поскольку «не было представлено доказательств того, что ребенок не мог сопротивляться», хотя при этом признал, что она не давала согласия. Позднее вышестоящий суд отменил это решение и приговорил мужчину к 10 годам лишения свободы.

Когда вас застают врасплох или на вас нападает кто-то, кому вы можете доверять, вы замираете в шоке и не можете дать отпор. Даже в случае, когда отец изнасиловал свою дочь, суд говорит, что она могла оказать сопротивление. Эта юридическая ситуация действительно остается серьезной проблемой.

Джун Ямамото
активистка

• Активисты и юристы обращают внимание властей на то, что действующий уголовный кодекс Японии, принятый более века назад, не способен защитить жертв насилия.

Когда в 1907 году был принят уголовный кодекс, Япония была чисто патриархальной. Цель криминализации изнасилования заключалась в том, чтобы гарантировать, что жена родит ребенка только от своего мужа и никогда не будет доступна другим мужчинам. Это был закон целомудрия, который приносил пользу только мужу или отцу семейства.

Юкико Цунода
адвокат

В 2022 году Япония находилась на 116-м месте в Глобальном индексе гендерного разрыва (в 2021-м она занимала 121-е место). Как отмечают эксперты, страна тяжело расстается с патриархальным укладом. Хотя женщины в большинстве своем работают и получают образование, они отстранены от руководящих постов (например, они возглавляют только 8% японских компаний) и почти не принимают участие в политической жизни страны.

Мировая практика

Япония — не единственная страна, где, как считают правозащитники, законодательство недостаточно защищает жертв сексуального насилия.

• Согласно отчету ООН, в 20 странах, включая, например, Таиланд, Кувейт и Венесуэлу, насильникам по-прежнему разрешают жениться на своих жертвах, чтобы избежать уголовного преследования. Доктор Наталья Канем, исполнительный директор Фонда народонаселения ООН, заявила, что такие законы «глубоко неправильны» и остаются «способом подчинения женщин».
• О высоком уровне сексуального насилия сообщают и в странах Северной Европы.

Социальная стигматизация и недоверие к системе правосудия часто означают, что женщины и девочки не сообщают о нападениях, а те, кто сообщает, часто терпят неудачу из-за бездушных и предвзятых систем правосудия или устаревших законов. Одна выжившая сказала нам, что она никогда бы не сообщила об изнасиловании, если бы знала, как с ней обойдутся, и ее история типична для систем правосудия.

Куми Найду
генеральный секретарь Amnesty International

• В ряде мусульманских стран, например Судане и Катаре, для вынесения обвинительного приговора за изнасилование требуется либо признание насильника, либо свидетельство четырех взрослых мужчин. В противном случае женщина, сообщившая о насилии, может сама быть осуждена за супружескую измену.