Вьетнам всерьез взялся за Южно-Китайское море. Кто еще претендует на один из самых оживленных торговых путей и огромные залежи углеводородов

Что произошло

Вьетнам за последние полгода значительно увеличил присутствие в Южно-Китайском море за счет искусственного расширения спорных островов Спратли, заявили в вашингтонском Центре стратегических и международных исследований (CSIS). 

• Эксперты CSIS, ссылаясь на спутниковые снимки, заявили, что на островах проведены работы по захоронению отходов на четырех объектах и ​дноуглубительные работы на пяти. Мусор засыпается грунтом, в связи с чем появляются новые участки земли.
• В частности, по данным Центра, значительно расширены аванпосты на трех островах. На двух из них, Намьит и Пирсон, также проходят работы по углублению порта для приемки более крупных судов. Теперь площадь каждого из них превышает размер некогда самого крупного аванпоста Вьетнама в регионе.
• Все это позволило создать примерно 170 га новых территорий. В результате за последние 10 лет Вьетнам «создал» территории площадью 220 га на этих островах.
• «Деятельность Вьетнама сигнализирует о намерении значительно укрепить свои оккупированные территории в Спратли. Неизвестно, как отреагируют на это Китай и другие страны, претендующие на спорные земли в регионе», — заявили аналитики.

Контекст

Для Вьетнама Южно-Китайское море играет важную роль в нацбезопасности, экономическом развитии и историческом контексте, объясняют эксперты International Crisis Group.

• Освоение этих территорий — реакция на увеличение присутствие Пекина в этом регионе. В частности, в июле 2022 года КНР проводила военно-морские учения вблизи этих архипелагов. Во вьетнамском МИДе заявили, что действия Пекина нарушают суверенитет Вьетнама над этими островами и противоречат «духу совместной декларации о правилах поведения сторон в Восточном море». 
• Резкая реакция объясняется тем, что у Китая и Вьетнама исторически сложились напряженные отношения в вопросе Южно-Китайского моря. Во второй половине XX века cтраны дважды вступали в военные конфликты из-за островов. Например, в сражении 1988 года погибли более 60 человек.

Расклад сил

Территориальные споры в Южно-Китайском море продолжаются уже несколько десятков лет и затрагивают не только Китай и Вьетнам. На них претендуют также Бруней, Малайзия, Филиппины и Тайвань. 

• Южно-Китайское море — один из наиболее оживленных водных путей в мире. Через него перевозят около 30% мировой продукции (примерно на $5 трлн). Ежегодно здесь проплывают более 100 тыс. судов.
• Кроме того, по данным Минэнерго США, на месторождениях в районе архипелага Спратли сосредоточено до 5,4 млрд баррелей нефти и до 55,1 трлн кубометров природного газа. Всего потенциальные запасы нефти на шельфе островов моря оцениваются в 10–16 млрд тонн.

Помимо Вьетнама, наиболее активно осваивают острова в стратегических целях Китай и Филиппины. При этом общая площадь искусственных территорий Вьетнама не достигает и пятой части от китайских (1295 га), отмечают аналитики. 

• КНР уже больше 10 лет создает искусственные острова, размещая на них в том числе военную инфраструктуру, пишет ТАСС. Кроме того, таким образом страна расширяет свои экономические зоны.
• По данным исследовательского центра Asia Maritime Transparency Initiative под эгидой CSIS, у КНР есть 20 форпостов на Парасельских островах и 7 на Спратли. На них расположены в том числе радиолокационные станции, зенитные орудия, цементные и опреснительные заводы. 
• Самые большие искусственные острова — Файери-Кросс, Суби и Мисчиф. Американское командование Тихоокеанским флотом заявило в марте 2022 года, что на них разместили истребители, противокорабельные и зенитно-ракетные комплексы, оборудование для ведения радиоэлектронной борьбы. Как пишет «Интерфакс», там находятся крупные порты и широкие взлетно-посадочные полосы.
• В МИД КНР заявляли, что строительные работы необходимы для обеспечения безопасности страны. Кроме того, через эти воды, по словам представителей властей, проходит 60% товарооборота внешней торговли Китая. Пекин крайне заинтересован в свободе и удобстве судоходства в регионе.
• Филиппины в мае 2022 года развернули аванпосты на трех островах: Западный Йорк, скала Северо-Восточная и Наньшань, писали в South China Morning Post. Командующий береговой охраной Филиппин сообщил о беспрецедентной по масштабам переброске сил охраны в регион для обеспечения безопасности страны с моря и ведения поисково-спасательных операций.

За чем следить

Эксперты отмечают, что из-за постоянно растущего военного присутствия стран в этом регионе есть риск начала разрушительного глобального конфликта. Власти Вьетнама, обвиняя Китай в нарушении суверенитета над островами, также отметили, что действия Пекина только усложняют переговорный процесс между КНР и государствами АСЕАН. Стороны уже много лет пытаются выработать так называемый кодекс поведения сторон в Южно-Китайском море. 

• Китай и АСЕАН в ноябре 2022 года возобновили обсуждения. В частности, стороны выпустили совместное заявление. В нем подчеркивается стремление к мирному решению споров и продолжению делового сотрудничества в Южно-Китайском море.
• Однако сам кодекс так и не разработали. В департаменте азиатского и тихоокеанского сотрудничества МИД России отметили, что сделать это не так-то просто из-за множества союзов в Индо-Тихоокеанском регионе. Основные риски связаны с деятельностью блоков AUKUS и Quad.
• Ситуацию осложняют также действия США. Вашингтон не претендует на острова Южно-Китайского моря, но постоянно обвиняет Пекин в милитаризации региона и создании угроз свободному судоходству, отмечают политологи. Эту же риторику США используют для установления связей с некоторыми странами АСЕАН. Например, в ноябре 2022 года вице-президент США Камала Харрис посетила Филиппины. В разговоре с официальными лицами страны она подчеркнула, что Вашингтон поддерживает Филиппины, которые сталкиваются с «запугиванием» в Южно-Китайском море. В китайском государственном СМИ Global Times уверены, что речь шла о Китае, а Харрис таким образом пытается спровоцировать конфликт между Пекином и Манилой.