Бриф
Что происходит: индийский штат Уттар-Прадеш выступил с законопроектом, согласно которому гражданам, у которых более двух детей, будет отказано в льготах. О планах рассмотреть подобные инициативы сообщили и власти штатов Ассам и Гуджарат.
Зачем это нужно: это, по мнению властей, позволит контролировать численность населения и обеспечить доступ к основным жизненным потребностям человека для всех граждан. К 2027 году Индия может обогнать Китай по численности населения.
Мировая практика: численность населения и рождаемость уже пытались контролировать Китай, Южная Корея и Иран.
Что произошло
В Индии несколько штатов начали призывать семьи ограничиться двумя детьми.
- Индийский штат Уттар-Прадеш выступил с законопроектом, согласно которому граждане, у которых более двух детей, не смогут претендовать на финансовую поддержку государства и занимать посты в местном правительстве. Законопроект вынесен на общественное обсуждение до 19 июля.
- Согласно новой инициативе, семья может рассчитывать на налоговые льготы и субсидии, если хотя бы один родитель пройдет добровольную стерилизацию после рождения второго ребенка.
- В июне штат Ассам объявил о планах принять нормы, согласно которым семьям, у которых более двух детей, откажут в государственных пособиях.
- Готовится рассмотреть аналогичный законопроект и штат Гуджарат.
Зачем это нужно
- Инициатива направлена на контроль численности населения, рост которого становится серьезной проблемой для Индии. В частности, это ведет к неравенству в обществе, считают местные власти.
- По данным The Guardian, только в Уттар-Прадеше в настоящее время проживает 240 млн человек. В Индии по состоянию на 2021 год насчитывается 1 381 790 000 человек. К 2027 году страна может обогнать Китай с численностью населения 1 442 965 000 человек и выйти на первое место в мире.
- Власти объясняют необходимость принятия новых правил «ограниченными экологическими и экономическими ресурсами» на фоне увеличения численности населения. Инициатива должна обеспечить доступ для всех граждан к основным жизненно важным потребностям человека.
- Население в Индии, находящееся за чертой бедности, по состоянию на 2021 год составляет 75% — около 1 млрд человек. 10% населения страны — средний класс. Около 50% индийцев живут в день на $1.
Мировая практика
Во многих странах мира рождаемость стимулируют. Например, в России при рождении первого ребенка выплачивают материнский капитал. Если ребенок появился на свет с 1 января 2020 года, родители вправе получить выплату в размере 483 881 рублей. Однако есть страны, которые, помимо программ по развитию демографической обстановки, вводили политику сокращения рождаемости.
Китай
- С 1979 года в стране действовала политика «Одна семья — один ребенок». За нарушения этого правила грозили штрафы. Благодаря введенной мере прирост населения начал замедляться.
- В 2015 году китайцам разрешили иметь двух детей. Несмотря на это, в 2020 году коэффициент рождаемости стал самым низким с 1949 года — 10,48 ребенка на 1 тыс. человек.
- Власти КНР в конце мая 2021 года разрешили жителям страны иметь троих детей. На этот шаг Пекин пошел из-за старения населения и рисков увеличения социальных расходов.
Южная Корея
- Уровень рождаемости в Южной Корее снижается с начала 1960-х годов, после реализации кампании, направленной на то, чтобы женщины рожали не более двух детей. Власти убеждали граждан, что большое количество детей в семье мешает развитию экономики страны. Агитаторы устраивали театрализованные представления и расклеивали плакаты, на которых многодетные семьи показывались бедными и противопоставлялись семьям малодетным. Жителей страны также агитировали предохраняться и поощряли стерилизацию.
- В настоящее время коэффициент количества детей на одну женщину впервые опустился ниже единицы. В 2017 году в Южной Корее родилось 357 тыс. детей, а 10 годами ранее — 493 тыс.
- Сегодня правительство принимает различные меры, чтобы стимулировать кореянок рожать. По данным парламентской комиссии, в 2006–2018 годах правительство потратило 153 трлн вон ($37 млрд) на финансирование бесплатного ухода за детьми до 5 лет, выплаты беременным женщинам и субсидии на оплату жилья.
Иран
- В 1979 году в Иране произошла исламская революция, после которой начался стремительный рост населения. Для снижения уровня рождаемости, тормозившей экономическое развитие страны, власти ввели обязательное сексуальное образование, раздавали противозачаточные средства и проводили бесплатную стерилизацию. На эти программы иранские власти выделили значительные суммы.
- Согласно данным ООН, Иран стал страной с рекордным снижением рождаемости. Если в 1986 году прирост населения составлял 3,2% в год, то к 2012 году — 1,2%. Теперь власти опасаются, что сохранение этой тенденции приведет к старению населения, а затем и к его сокращению.
- В 2009 году президент Ирана Махмуд Ахмадинежад пообещал выплачивать женщинам по $900 за каждого ребенка и по $60 ежегодно до достижения его 18-летия. В следующие годы он увеличил выплату за рождение детей до $1 тыс.