Власти Китая заплатят $15 тыс. за сведения об угрозе нацбезопасности. Как в разных странах поощряют информаторов

Что происходит

Власти Китая начали предлагать денежное и «духовное» вознаграждение гражданам за информацию, которая может свидетельствовать об угрозе нацбезопасности, пишет SCMP.

• Прежде чем информатор будет вознагражден, полученные сведения проверят следователи. 
• Сумма бонуса варьируется от 10 тыс. ($1,5 тыс.) до 100 тыс. юаней ($15 тыс.) в зависимости от значимости наводки. Возможно и «духовное» вознаграждение в виде сертификата. 
• Информацию можно передавать лично или анонимно по телефону, электронной или обычной почте.
• Если одну и ту же наводку дали несколько человек, то тот, кто сообщил о ней первым, будет в приоритете. 
• Работодатель информатора понесет наказание, если предпримет какие-либо попытки отомстить сотруднику и скрыть что-либо от полиции КНР. Какое именно предусмотрено наказание, в постановлении правительства не уточняется.

South China Morning Post пишет, что китайские законы о нацбезопасности и борьбе со шпионажем очень расплывчатые: они простираются от госизмены до ущерба экономическим интересам страны. Законы не определяют конкретные наказания, а лишь трактуют любое нарушение как уголовное преступление. 

Почему это происходит

Поощрение полицейских информаторов практиковалось в Китае и раньше. В Министерстве госбезопасности КНР объяснили, что новые меры ввели на фоне усиления угроз со стороны иностранных спецслужб. Они призваны стандартизировать систему вознаграждений и повысить мотивацию граждан. Это и мера безопасности в преддверии партийного съезда, уточнили в ведомстве.

• Осенью 2022 года состоится XX съезд Коммунистической партии Китая, который проходит раз в пять лет. На съездах обычно принимаются ключевые кадровые решения в высших органах власти, включая Центральный комитет и Политбюро, а также избирается генсек ЦК КПК (сейчас это лидер Китая Си Цзиньпин). 
• Агентство Xinhua отмечает, что предстоящий съезд имеет большое значение для развития партии и страны, а приоритетное направление работы — обеспечение стабильности в Китае.  

Некоторые СМИ обвиняют Китай в использовании «оруэлловской» системы контроля граждан. Например, в стране поэтапно вводится «система социального кредита» — что-то вроде личного рейтинга жителя.

• В 2017 году Верховный народный суд КНР заявил, что 6,15 млн китайских граждан запретили летать за «социальные правонарушения».
• С 2018-го человека могут занести в черный список за курение в поезде, проезд по просроченным билетам, неуплату штрафов, распространение ложной информации о терроризме или создание проблем на рейсах. Нарушители не смогут пользоваться некоторыми видами транспорта (самолет и поезд) на срок до года. 
• При этом россияне, жившие в Китае, рассказывают, что эта система больше напоминает программу лояльности в магазине, чем «зловещий государственный план по созданию идеального гражданина», как его представляют в западных СМИ.
• По результатам исследования Свободного университета Берлина, около 80% опрошенных интернет-пользователей Китая (из 2200) положительно отнеслись к введению «социального кредита».  Граждане с высоким кредитным рейтингом могут получить доступ к лучшим отелям, позволить себе лучшие условия аренды,  хорошие школы, выгодные банковские условия и многое другое. 

Контекст

SCMP обращает внимание, что Пекин усиливает меры нацбезопасности не только в преддверии съезда Компартии, но и на фоне резкого ухудшения отношений с США и текущей геополитической ситуации в мире. Власти опасаются попыток спровоцировать цветную революцию.

• В апреле 2022-го гражданина КНР задержали, обвинив его в  сговоре с зарубежными «антикитайскими силами» с целью свержения власти в стране. Государственные китайские СМИ писали, что подозреваемый — глава отдела исследований и разработок ИТ-компании и что он даже собирался создавать временный парламент.
• В 2021-м региональный суд провинции Ляонин признал гражданина Канады Майкла Спэйвора виновным в шпионаже, в том числе по делу о передаче гостайны. Его приговорили к 11 годам тюрьмы. Вердикт ожидает и его соотечественник Майкл Ковриг, которого также обвинили в шпионаже.
• В том же году Высший суд Гонконга вынес первый приговор за нарушение закона о нацбезопасности Китая. Тонг Ин-Кит получил девять лет тюрьмы за терроризм и призывы к сепаратизму. Он въехал на мотоцикле в полицейский патруль, размахивая флагом с надписью «Освободите Гонконг».
• В 2020-м австралийскую журналистку Чен Лей, работавшую на китайском телевидении, задержали, а затем арестовали по подозрению  в незаконной передаче разведывательных данных за границу.

Мировая практика

По данным СМИ, в мире работают более 1 тыс. государственных или общественных организаций, которые практикуют вознаграждение за полезную информацию для борьбы с нарушителями.

• В США за передачу сведений, которые позволяют предотвратить теракт или задержать виновного в международном терроризме, можно получить до $2 млн. А если целью теракта был гражданский самолет, сумма достигает $4 млн.
• В Германии поощряют даже тех, кто сообщает полиции о бытовых нарушениях, например, правил дорожного движения. Часть уплаченного нарушителем штрафа в качестве вознаграждения перечисляется информатору. 
• Аналогичную практику ведут в Канаде, Бразилии, Австралии и Великобритании.
• В 2018 году МВД России разрешили платить информаторам в целях поимки нарушителей. Сумма варьируется от 50 тыс. до 10 млн рублей.