YouTube и Netflix могут обязать платить провайдерам за перерасход трафика. Эксперты предупредили, что это приведет к подорожанию услуг в интернете

Что произошло

Минцифры предложило обязать иностранные потоковые сервисы и онлайн-кинотеатры выплачивать в пользу российских телекоммуникационных компаний компенсации за использование трафика. Об этом пишет «Коммерсант» со ссылкой на финальную версию «дорожной карты» по созданию условий для развития телеком-отрасли, которую готовит ведомство.

• Глава Минцифры Максут Шадаев заявил, что операторы связи сейчас находятся в тяжелых условиях, так как из-за увеличения просмотров видео в Сети трафик растет, а число новых абонентов резко не увеличивается.
• Кроме того, по его словам, российским операторам не хватает ресурсов для модернизации сетей.

Детали

• Предлагается создать механизм, через который иностранные интернет-сервисы будут финансировать развитие инфраструктуры связи в России, уточнил Шадаев.
• Такие платежи планируется ввести именно для ОТТ–компаний.
• Глава Минцифры ранее сообщал, что ведомство готовит пакет мер поддержки российских провайдеров, в который войдут 10 инициатив. Среди них в том числе инвестиционный налоговый вычет, оптимизация требований по хранению трафика в рамках «закона Яровой», льготные кредиты и лизинг на приобретение радиоэлектронной продукции операторами, уточнил «Коммерсант».

Глава «Ростелекома» Михаил Осеевский ранее предлагал обязать иностранные ИТ-компании платить 1,2% от годового оборота в резерв универсального обслуживания, как это делают отечественные операторы связи. На средства из фонда, в частности, планируется проводить интернет в малонаселенные пункты РФ в целях устранения цифрового неравенства в стране.

Что говорят

Эксперты в области телекоммуникаций прогнозируют, что в случае реализации предложенных мер поддержки цены на услуги в интернете вырастут.

• Директор практики услуг компаниям в области связи, ИТ и СМИ PwC в России Кирилл Морозов допустил, что из-за этого подорожают товары и услуги в интернете.
• По мнению руководителя практики по работе с компаниями сектора технологий, медиа и телекоммуникаций KPMG в России Дениса Черноокого, при введении платы за трафик иностранным видеосервисам необходимо будет предоставить дополнительные льготы, чтобы удержать их на российском рынке.
• Если обязать платить в пользу российских операторов, например YouTube, то Google как компания-владелец видеохостинга может потребовать деньги за использование сервиса Google Global Cache внутри сетей операторов связи, предположил генеральный директор Института исследований интернета Карен Казарян. Он уточнил, что на данный момент этими сервисами крупные и региональные провайдеры пользуются бесплатно. 

Контекст

За последние 5 лет общий трафик интернета в России увеличился в 6 раз, в том числе из-за пандемии коронавируса, рассказали «Коммерсанту» в «Ростелекоме».

По результатам исследования НИУ ВШЭ, в 2020 году, когда в России вводили режим самоизоляции и другие антиковидные ограничения, трафик проводного интернета вырос на 35%, а мобильного — более чем на 50%.

• Объем трафика фиксированного интернета в 2020 году достиг рекордных показателей за 5 лет— 62 эксабайт.
• Количество абонентов мобильного интернета на 100 человек составило 99,6 единицы, что на 3,3% больше по сравнению с 2019 годом. Однако динамика их роста оказалась самой низкой за последние 10 лет. Исследователи связывают это с закрытием салонов связи во время самоизоляции и практически полным отсутствием подключений к услугам операторов иностранцами из-за закрытых границ.

Данные опроса агентства Telecom Daily в марте текущего года о предпочтениях российских пользователей среди онлайн-кинотеатров показали, что американский Netflix вошел в четверку наиболее популярных.

• В лидерах также оказались Ivi, «КиноПоиск» и Okko.
• При этом Netflix обогнал такие российские видеосервисы, как «Амедиатека», Premier и Wink.
• Доля Netflix в предпочтениях респондентов составила 9,1%, тогда как годом ранее показатель был на уровне 4%.

По данным исследовательской компании Mediascope за сентябрь 2021 года, YouTube занял третье место по популярности у россиян среди интернет-проектов после «Яндекса» и Google. Хотя бы один раз в этом месяце на видеохостинг с компьютера или мобильного устройства зашли 43,6 млн пользователей.

Мировая практика

В марте 2020 года еврокомиссар по вопросам внутреннего рынка Тьерри Бретон попросил руководство Netflix и YouTube временно снизить качество потокового видео на территории ЕС, чтобы избежать перебоев со связью. В своем Twitter он отметил, что стриминг приводит к перегрузке инфраструктуры.

• Netflix согласился ограничить воспроизведение видео в высоком разрешении на 30 дней.
• YouTube изменил только настройки по умолчанию. В течение месяца пользователям, если они не меняли настройки вручную, автоматически демонстрировались ролики в разрешении 480p. 

Южнокорейский интернет-провайдер SK Broadband в октябре этого года подал в суд на Netflix из-за взрывного роста интереса пользователей к сериалу «Игра в кальмара». Телекоммуникационная компания заявила, что это вызвало резкое увеличение трафика и объема работ по техническому обслуживанию. 

Фото обложки: Thiago Prudencio / Keystone Press Agency / Globallookpress