В Госдуму внесли на рассмотрение законопроект, запрещающий услуги суррогатных матерей для иностранцев. Авторами инициативы выступила группа депутатов Думы во главе с вице-спикером Петром Толстым.
- Закон об основах охраны здоровья граждан дополнится нормой, согласно которой хотя бы один из потенциальных родителей, чьи клетки будут использовать для оплодотворения суррогатной матери, должен быть гражданином России.
- В проекте указано, что услугами суррогатных матерей смогут воспользоваться только состоящие в браке граждане РФ, либо одинокие россиянки, не способные вынашивать детей.
- Если у одного или обоих супругов прекращено российское гражданство, то, как предлагают авторы инициативы, в свидетельстве о рождении ребенка такая пара будет записана родителями только с письменного согласия суррогатной матери.
Законопроект предполагает, что дети, рожденные суррогатными матерями из России для иностранцев, получат гражданство РФ по рождению.
- Это касается в том числе детей, которых суррогатные матери уже будут вынашивать на момент вступления закона в силу.
- Родители-иностранцы зачастую регистрируют ребенка в консульстве или посольстве своей страны, российское гражданство он не получает.
Авторы законопроекта объясняют предлагаемые меры стремлением защищать права детей и отслеживать их судьбу после вывоза за рубеж. Сейчас действие российского законодательства на таких детей не распространяется, поскольку у них нет российского гражданства и, соответственно, наказать взрослых, которые допускают преступное или безответственное отношение к ним, нет возможности. В настоящее время в России не существует механизма проверки судимости у потенциальных родителей-иностранцев и нет возможности «убедиться в их добрых намерениях». Об этом заявил глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев. По его словам, из-за рубежа поступает немало сообщений о детях, рожденных суррогатными матерями, а затем вывезенных за границу и попавших в сексуальное рабство или подвергающихся издевательствам.
Как работает законодательство сейчас
В России суррогатными матерями могут быть женщины от 20 до 35 лет, уже имеющие минимум одного собственного здорового ребенка, рожденного естественным путем.
Женщине, состоящей в официальном браке и решившей стать суррогатной матерью, необходимо получить письменное согласие супруга.
С 1 января в России вступил в силу приказ Минздрава №803н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению».
- Согласно документу, парам при обращении к услугам суррогатных матерей достаточно половой клетки будущего отца семейства.
- До этого для вынашивания ребенка требовался генетический материал либо обоих родителей, либо потенциальной матери.
Существует также статья 55 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», которая предоставляет право обращаться за услугами суррогатных матерей как супружеским парам, так и одиноким женщинам, имеющим репродуктивные проблемы.
Какие сложности возникли с детьми, рожденными суррогатными матерями для иностранных пар в 2020 году
К разработке законопроекта приступили в январе 2021 года. Его необходимость стала еще более очевидной во время пандемии — на фоне введенных ограничений. Ситуация выявила проблемы, связанные непосредственно с безопасностью рожденных от суррогатных матерей детей. Как рассказал один из авторов документа, заместитель председателя Госдумы Петр Толстой, из-за COVID-19 многие родители-иностранцы не смогли приехать в Россию, чтобы забрать детей у суррогатных матерей-россиянок. В результате сотни детей остались без документов, а их судьба — под вопросом. Вот лишь некоторые случаи.
- В январе 2020-го в одной из квартир в Одинцовском районе Московской области нашли тело ребенка, рожденного суррогатной матерью. Как установило следствие, причиной смерти младенца стал синдром внезапной детской смерти. В той же квартире находились еще трое детей, рожденных суррогатными матерями для иностранных граждан. Их родители-иностранцы занимались оформлением документов для вывоза младенцев за рубеж. Детей поместили в больницу. В отношении медиков перинатального центра, где родились дети, а также сотрудников компании, организовавшей эту программу суррогатного материнства, завели уголовное дело.
- В конце июня 2020-го в Москве в квартире на Аргуновской улице полиция обнаружила пятерых младенцев в возрасте от нескольких дней до полугода. У находящихся в квартире женщин отсутствовали документы на детей на русском языке, все бумаги были только на английском и китайском. Детей доставили в больницу, ГУ СК России по Москве возбудило уголовное дело по статье о торговле людьми.
- В конце 2020 года в Красноярске завели уголовное дело по статье о торговле людьми. По данным следствия, в апреле 2020 года три гражданки Казахстана по заказу граждан Китая родили девочку и двух мальчиков. Предварительно между суррогатными матерями и иностранцами были заключены договоры о денежном вознаграждении за рождение ребенка на сумму 1 млн рублей. После родов женщины оставили детей няне и уехали в Казахстан.
В каких странах запрещено суррогатное материнство
Во многих странах, откуда заказчики приезжали в Россию за услугами суррогатных матерей, суррогатное материнство запрещено.
- В число таких европейских государств входят Франция, Италия, Германия, Австрия, Норвегия, Швеция, Швейцария.
- В Азии услуги суррогатных матерей вне закона в Китае, Сингапуре и Индии.
- В США строгий запрет на это действует в Алабаме, Аризоне и в округе Колумбия.